ГЛАС НАРОДУ: |
Чи знаєте Ви, чим відрізняється унітарний устрій держави від федеративного? (Мікрофон Радіо "Свобода" в Києві) |
Іван, студент: - Федеративна - це коли держава розбита на певні частини і за кожну частину відповідає певна людина. А унітарна... не знаю. А Крим у нас — це автономія. Закони там усі наші. |
Олена, студентка: - Федеративною, наприклад, є Росія. Вона поділена на, так як у нас області, — там федерації, губернатори. А унітарна держава поділена на області, так як наша Україна. Різниця в тому, що області не настільки самостійні, як федерації. |
Петро, пенсіонер: - Я не розумію запитання. Я людина проста. Знаю лише, що як не було в нас порядку, так і не буде. |
Оксана, юрист: - Федеративний устрій передбачає, що всередині держави є невеличкі утворення, які мають деяку територіальну й організаційну єдність. В унітарній державі влада поширюється повністю на всю територію. Україна унітарна, а Росія, Федеративна республіка Німеччина — федеративні. |
Євген, електрик: - Та люди не знають такого! Навіть молоді не розуміють. Я знаю, що Україна розділена на Схід і Захід. |
ГЛАС НАРОДУ: |
Адміністративний устрій України: - мене влаштовує; - зміцнюймо самоврядування; - потрібна федералізація. (Мікрофон Радіо "Свобода" на вулицях Сімферополя) |
Стелла, студентка: - Я думаю, потрібне посилення самоврядування. Бо багато сіл і містечок не забезпечені газом, електрикою. Уряд їм мало допомагає. |
Тетяна Яківна, пенсіонерка: - Оскільки в нас Україна соборна, не можна робити федералізацію. Бо це дасть розкол України на дві частини. Кушнарьов намагався зробити федералізацію, і це дуже посилило протистояння. |
Ірина, біолог: - Треба робити федеративну державу. Бо я вважаю, що ми і люди, які живуть на Західній Україні, це зовсім різні люди. |
Наталя, перукар: - Я думаю треба посилити владу місцевого самоврядування саме Криму. Криму та Сімферополя, як нашої столиці. |
Федеративна держава - форма державного устрою, за якої декілька державних утворень, юридично і політично самостійних, утворюють одну союзну державу. Федеративність є зазвичай ознакою держав, які історично формувалися шляхом об’єднання чи завойовування різних територій. Прикладами держав з федеративним устроєм є США, Росія, Німеччина.
(uk.wikipedia.org)
(uk.wikipedia.org)
На практиці все набагато складніше, констатує експерт Сергій Грабовський. Адже в чистому вигляді ні федеративого, ні унітарного устрою держави просто не існує. Наприклад, класична унітарна Франція має свої Заморські департаменти і автономну Корсику. Цікаво, що здавалося б, у такій класичній федеративній державі, як Америка в одного з суб’єктів федерації є право на вихід із неї. Виявляється, Техас має таке право, адже він вступив у Сполучені Штати добровільно, як окрема республіка.
Сергій Грабовський також зазначає, що федерації можуть засновуватися на територіальному принципі (як, наприклад, Сполучені Штати або Австралія) або національно-етнічному та історичному (до цієї категорії можна віднести Індію чи Німеччину, землі яких колись були окремими державами).
PRO I CONTRA
Представники Партії регіонів виступають за федералізм. Як зазначив пан Тихонов, дев’ятнадцятий номер її виборчого списку, часопису “Дзеркало тижня”, саме федералізм — "...це майбутнє України, і він посприяє розквіту культури, самобутності кожного з народів і регіонів. Бо Донецьк та Івано-Франківськ мають різний історичний досвід”.
А Блок Юлії Тимошенко категорично проти федералізму. Один із лідерів блоку Йосип Вінський вважає, що такий устрій “призведе до появи 25–27 “президентів”, які розірвуть країну на шматки".
АДМІНРЕФОРМА: АЛЬТЕРНАТИВА ФЕДЕРАЛІЗАЦІЇ?
В Україні було багато дискусій навколо адміністративної реформи (тобто, реформи, яку проводять у виконавчій владі і яка стосується, зокрема, відносин з місцевими громадами). В одному з попередніх урядів (відразу після Помаранчевої революції) створили навіть посаду віце-прем''єра з питань адміністративної реформи. Зараз такої посади немає, та й сама реформа, на думку багатьох експертів, губиться “в тумані”. З якими питаннями стикаються її прибічники, пояснив член виборчого списку блоку “Наша Україна –Народна Самообоона”, експерт з питань адміністративної реформи Микола Яковина. Для того, щоб вирішити всі наступні проблеми, потрібна політична воля, якої, як запевняє експерт, і досі немає. Наріжним каменемем є невизначеність із роллю і значенням центральних органів виконавчої влади. Одним із каменів спотикання досі залишається роль і місце Кабінету Міністрів, невирішення питань адміністративно-територіального устрою та проблем повноформатного запровадження місцевого самоврядування.
То, може, для вирішення регіональних проблем доцільніше провести реформу місцевого самоврядування, віддати більше влади на місця, а зовсім не вдаватися до федералізації, яка, на думку багатьох, становить загрозу цілісності країни?
Аудіозапис програми. Перша частина:
Аудіозапис програми. Друга частина: