Київ – Уряд хоче змусити українців сплачувати 30% податку з витрат, які перевищують задекларовані доходи, якщо не зможуть довести, звідки взяли гроші. Таким чином держава хоче відслідковувати витрати понад 12 тисяч гривень та контролювати неофіційні прибутки. Втім цю ініціативу уже розкритикували експерти: податок позначиться на пересічних українцях, натомість корупціонери зуміють порозумітись із фіскальними інспекторами.
Податкова ініціатива уряду передбачає, що українці до 1 січня 2015 року мають надати декларацію про свою власність: нерухомість, автомобіль та гроші, які є на рахунках. Надалі ж планується забирати 30% із перевитрат із покупок понад 12 тисяч гривень. Логіка Міністерства фінансів полягає в наступному: продавець мусить про вашу витрату відзвітувати в Податкову інспекцію, а там уже аналізуватимуть, чи не суперечить ця покупка декларації. Фактично, якщо ви маєте зарплатню 10 тисяч гривень і позичаєте без розписки у друзів гроші на машину – готуйтесь до перевірок. Контролювати «нечесних на руку» українців, згідно законопроекту, мають податківці, втім процедура не прописана.
Про те, що такий податок можуть запровадити в Україні, першою розповіла депутат від «Блоку Петра Порошенка» Оксана Продан. На її думку, це недоцільна норма податкової реформи в умовах стагнації української економіки.
Якщо сьогодні люди заробляють самі і ще, дасть бог, створюють робочі місця – ми повинні знизити максимально всі корупційні складові, будь-який тиск держави на цих людейОксана Продан
«Я для себе не розумію взагалі, як вони це передбачають. Абсолютно переконана, що сьогодні влада має дати можливість людям заробляти. Якщо сьогодні люди заробляють самі і ще, дасть бог, створюють робочі місця – ми повинні знизити максимально всі корупційні складові, будь-який тиск держави на цих людей. Тому що сьогодні безробіття і людям треба дати можливість заробити ці гроші», – говорить депутат.
Треба перед новими податками спростити адміністрування – Продан
Новообраний міністр фінансів України Наталія Яресько вже заявляла, що планує зосередитись на проведенні податкової реформи. За її словами, мова йде про «спрощення, заохочення, детінізацію економіки та збільшення доходів через правові стандарти оподаткування». Втім конкретно про цей податок очільники Мінфіну ще не робили офіційних заяв.
Оксана Продан вважає, що перед тим, як упроваджувати додаткові обліки чи критерії, слід, перш за все, «спростити все адміністрування та ліквідувати корупцію».
«Ми повинні обов’язково знизити ставку єдиного соціального внеску максимально (з 41% до 15% – ред.), щоби легалізувати доходи фізичних осіб. А уже після того, як у нас буде легко платити податки, коли у нас все буде відкрито, тоді можна буде говорити про якісь додаткові санкції. Але, знову ж таки, починати потрібно з державних службовців», – додає Продан.
Водночас вона акцентує: зараз іде відкрите обговорення законопроекту і в який цілком можуть вносити зміни. Із позитивів податкового законопроекту Продан називає скорочення кількості податків із 22 до 9.
Непряма оцінка майнового стану – шлях до корупції
Експерти уже розкритикували «30% податок», аргументуючи тим, що податківці маніпулюватимуть непрямою оцінкою майнового стану. Як наслідок, якщо держава аналізуватиме всі витрати від 12 тисяч гривень – то «ловитимуть на гарячому», перш за все, не корупціонерів, а пересічних громадян. На думку експерта «Реанімаційного пакету реформ» Іллі Несходовського, планка у 12 тисяч, від якої продавці мусять звітувати про клієнтів – надто низька. У цю суму цілком можуть потрапити речі, на які людина накопичує заощадження: ноутбук, холодильник чи планшет. Таким чином кількість людей, яких слід буде перевіряти, виявиться колосальною, тож «усе залежатиме від того, кого вибере начальник Державної фіскальної служби».
«Тому він (податок – ред.) може бути елементом певного тиску, тому що перевірити того ж самого суддю, чому він не сплачує податок, чи чиновника вони не будуть. А будуть (перевіряти – ред.) простих громадян», – вважає експерт.
«30% податок» може стати інструментом тиску на пересічних українців – експерт
Резюмуючи, експерт говорить, що «30% податок» може стати тиском на простих громадян. Він відзначає: автори законопроекту не враховують поширену в Україні практику позичати в друзів у родичів перед великою покупкою.
Знову ж таки, будуть суди. І ті суди, залежно від того, наскільки їх будуть заохочувати, будуть ухвалювати будь-які рішення. І це ризик для простих громадянІлля Несходовський
«І далі, знову ж таки, будуть суди. І ті суди, залежно від того, наскільки їх будуть заохочувати, будуть ухвалювати будь-які рішення. І це ризик для простих громадян. В цілому, це європейська практика, в цілому. Але не в тому вигляді, як це пропонує Кабінет міністрів», – додає Несходовський.
На думку Несходовського, необхідно підняти цю планку з 12 тисяч до, принаймні, 60 тисяч гривень. Тоді коло тих, кого слід перевіряти, значно зменшиться, а це обмежить владу податківців.
«Це мертвонароджений проект» – експерти
Критикують податок на перевитрати і експерти неурядової організації «Ціна держави». «У кожної людини свій шаблон споживання, який не виміряєш під одні лекала», підмічено у повідомленні на їхній Facebook сторінці:
«Одні люди відмовляють собі у хорошій їжі та хорошому одязі і заощаджують на незабутню подорож. Інші постійно живуть у борг зате одягаються як Голівудські зірки і харчуються тільки в гламурних ресторанах. І от уявіть собі, приходить фіскальний інспектор до щасливого покупця нового шикарного авто із запитанням «Звідки?». А відповідь буде простою – на сніданках економив, дід залишив, у друзів позичив. А презумпцію невинності в нашій країні ніхто не відміняв!», – пишуть експерти.
«Ціна держави» додає, що непряма оцінка майна може стати інструментом корупції та політичного тиску. А нараховування податків на основі неспівставної доходів та витрат, зауважують експерти, – це «просто мертвонароджений проект».
«Так, існують інструменти, які вам чітко можуть підказати, хто живе не за своїми доходами. Але такі оцінки, на жаль, не можна використовувати як доказ чи критерій для притягнення до відповідальності. Вони просто є неточними. Ну і що як Ви витратили більше, ніж заробили? Хто може відслідкувати Ваші статки за останні 20 років? І яка різниця між доходами та видатками буде прийматись до уваги? 200 гривень? 20 тисяч гривень?», – резюмують експерти.
Як реформувати податкову систему?
Реформувати податкову систему дійсно потрібно, втім уряд має зосередитись на інших речах, зазначає Ілля Несходовський. Експерт формулює три першочергових кроки для уряду:
«Реформа Державної фіскальної служби з метою боротьби з корупцією і встановлення відповідальності за свої дії. Друге – зменшення єдиного соціального внеску в обґрунтований спосіб. Тому що в нас є якраз пропозиція зменшити його, при цьому не зменшити надходження до Пенсійного фонду. І третє – реальна боротьба з податковими ямами», – говорить Несходовський.
Робота над законопроектом надалі продовжиться у комітеті з питань фінансів і банківської діяльності. Як повідомив народний депутат України Олег Ляшко, його очолить депутат від Радикальної партії Сергій Рибалка.
