Програма «єВідновлення». Хто і як отримує кошти на відновлення пошкодженого та зруйнованого житла?

Повертати кошти за пошкоджене війною житло держава почала більш як через рік після її початку, у травні 2023-го. Тоді запрацювала програма «єВідновлення» і «подібних проєктів у світі ще не було», заявляв один із її розробників, міністр цифрової трансформації Михайло Федоров. За майже 3 місяці роботи державного сервісу, в уряді підбивають перші підсумки, виправляють помилки і розгортають наступні етапи «єВідновлення».

• Скільки українців подали заявки на компенсацію, і чому тих, хто її отримав, у кілька разів менше, ніж тих, хто про неї просив?
• З якими труднощами зіткнулися власники пошкодженого майна при оформленні компенсацій?
• Коли та як держава відшкодовуватиме громадянам за зруйноване житло?
• Чи заплатить уряд за капітальні ремонти вартістю понад 200 тисяч гривень?
• Та як нині працює система відшкодувань?

Про все це розповідає Радіо Свобода.

Програма відбудови житла «єВідновлення» стартувала 10 травня. За три місяці роботи українці подали «31 176 заяв для отримання грошової допомоги», – про найсвіжіші цифри що кілька днів звітують у Міністерстві розвитку громад, територій та інфраструктури (Мінвідновлення).

З них «виплати погодили 4806 заявникам», йдеться у заяві міністерства. І це лише 15,4% від загальної кількості.

«Органи місцевого самоврядування могли б це(погодження заяв – ред.) робити трохи швидше», – всередині липня в інтерв'ю Радіо Свобода заявляв Олександр Кубраков, віцепрем’єр–міністр з відновлення України.

Олександр Кубраков, віцепрем'єр-міністр, міністр розвитку громад, територій та інфраструктури України. Київ, 1 липня 2023 року

На місцях урядовця почули і роботу прискорили, бо якщо порівнювати цифри, які 19 липня озвучувала заступниця міністра Олександра Азархіна, то на той момент погоджених було лише 2 766 заявок.

Загалом, за майже 5 тисяч погоджених заявок держава виплатить 389 мільйонів гривень. Скільки із них уже на картках українців – міністерство у звітах не уточнює. Хоча переконує, кошти на програму є.

Раніше для відшкодувань уряд заклав 4,4 мільярда гривень. Їх спрямували з фонду ліквідації наслідків збройної агресії. «Ресурсу у нас більше, ніж достатньо», – запевняє заступниця міністра розвитку громад, територій та інфраструктури Наталія Козловська.

За даними Мінвідновлення, загалом українці залишили 468 тисяч заяв про знищене майно у застосунку «Дія». «Це була, по суті, фіксація факту, що майно пошкоджене або зруйноване», – пояснив міністр цифрової трансформації Михайло Федоров.

Михайло Федоров, віцепрем’єр-міністр з інновацій, розвитку освіти, науки та технологій України – міністр цифрової трансформації України. Київська область, Буча, 19 липня 2023 року

Виплачувати компенсації через «єВідновлення» держава запланувала в кілька етапів:

• Перший, який запрацював 10 травня, має покрити дрібний ремонт пошкоджених осель.
• Другий – відшкодування повністю зруйнованого житла. Його запустили 1 серпня.
• Третій – компенсація капітальних ремонтів вартістю понад 200 тисяч гривень. Дата старту наразі невідома.

Зруйновані житлові будинки в місті Вугледар Донецької області, 16 липня 2023 року

Думають в уряді і над тим, як покрити громадянам вартість уже самотужки зроблених ремонтів. А ще розглядають варіанти, як компенсувати знищене майно українців на тимчасово окупованих територіях.

«Вже розробляються та затверджуються механізми, в тому числі спільно з міжнародними фінансовими інституціями», – запевняє віцепрем’єр-міністр з відновлення України Олександр Кубраков.

Деокуповане село Посад-Покровське на Херсонщині. Липень 2023 року

Радіо Свобода розібралося, що пропонує держава людям, які зазнали руйнування чи пошкодження майна і як державний сервіс працює на практиці. Для цього поспілкувалися із урядовцями, очільниками місцевих громад та українцями, чиє майно постраждало в ході бойових дій.

Перший етап «єВідновлення»: 200 тисяч на ремонти

Що пропонує держава?

Для отримання компенсації почати слід із заяви про пошкодження майна у застосунку «Дія». На перщому етапі отримати виплати можуть лише ті українці, кому потрібен невеликий за обсягом ремонт, зокрема, заміна вікон, дверей тощо. На це держава передбачила максимальну суму відшкодування 200 тисяч гривень.

Скільки з них отримає заявник? Рішення ухвалює створена місцевою громадою комісія. За даними Мінвідновлення, при органах місцевого самоврядування таких створили вже 520. Комісії безпосередньо за чек-листом оцінюють руйнування та ухвалюють рішення про суму компенсації.

Двір житлового комплексу, який зазнав руйнувань через бойові дії. Київська область, Буча, 19 липня 2023 року

Зрештою, кошти українці можуть отримати на карту «єВідновлення» в одному з українських банків, визначених державою. Зняти їх з рахунку неможливо, як і витратити на інші потреби, окрім ремонту.

Платежі можливо здійснити лише у будівельних магазинах або ж на оплату послуг ремонтних бригад чи компаній, які зареєстровані у системі.

Компенсацію від держави вже отримала Євгенія.

Євгенія, жителька Бучі. Її квартира зазнала руйнувань через бойові дії. Київська область, Буча, 19 липня 2023 року

Власну квартиру у Бучі під Києвом вони з чоловіком придбали незадовго до початку масштабного вторгнення Росії до України, зробили ремонти, почали обживатися. «Ремонт робили з березня 2021–го, заїхали ми в серпні 2021 року», – розповідає жінка.

Житловий комплекс, який зазнав руйнувань через бойові дії. Київська область, Буча, 19 липня 2023 року

А вже на початку повномасштабної війни домівку вимушено довелося покинути. Сім'я подалася на захід України, додому вперше повернулися у квітні.

«Коли звільнили Бучу 31 березня, чоловік приїхав сюди 7 квітня перший раз... У квартирі був жах, якщо чесно. Ну, от тут на стінах досі написані нецензурні слова. Вони жили в нас в комплексі, всі 600 квартир були всі взламані», – розповідає Євгенія.

Квартира Євгенії. На стінах зафарбовані нецензурні слова, які залишили російські військові. Київська область, Буча, 19 липня 2023 року

До того ж, квартира Євгенії постраждала від російського удару. «Приліт був сюди в стіну... в нас жодного вікна не було, всюди вітер гуляв», – каже вона.

Першу заявку про пошкоджене внаслідок російської агресії житло Євгенія залишила у застосунку «Дія» ще у травні минулого року. А у травні цьогоріч подалася безпосередньо на «єВідновлення».

Двір житлового комплексу, який зазнав руйнувань через бойові дії. Київська область, Буча, 19 липня 2023 року

«Зайшла в «Дію», натиснула «єВідновлення», там вже були підтягнуті мої дані про майно, і все, я подала буквально за 2 секунди. Фотографувати не треба було, тому що коли я подавала рік тому пошкодження, то там треба було подати фото і короткий опис зробити».

Через місяць після подачі заявки, перевіряти пошкодження квартири прийшла комісія.

«Команда чоловіків із планшетом, один перевіряв документи, другий фотографував, третій калькулював пошкоджені метри квадратні, питали, чи вікна ставили самі, чи двері самі», – своїм досвідом ділиться Євгенія.

Нові вікна у квартирі Євгенії. Київська область, Буча, 19 липня 2023 року

Зрештою компенсації жінці нарахували на «129 тисяч 32 гривні 3 копійки. Так, все по копійках», – каже бучанка. Кошти на рахунок сім'я отримала на початку липня.

Київщина, яка на початку великої війни пережила російську окупацію та потужні ворожі обстріли, нині активно подає заявки на відшкодування і лідирує по кількості звернень разом із Харківською, Херсонською, Миколаївською та Донецькою областями. Такі дані Мінвідновлення.

Чоловік між зруйнованими будівлями в Ізюмі Харківської області, 27 липня 2023 року

Загалом, рішення про виплату компенсацій у Київській області «ухвалили за 1 311 заявками», повідомив заступник начальника Київської обласної військової адміністрації Микола Бойко на брифінгу 31 липня. «Ще 3800 заявок в обробці. Комісії працюють щодня, щоб якнайшвидше обробити заявки, і мешканці змогли отримати кошти та відновити свої приміщення до зими».

Втім, працює система не без проблем.

5 питань, які виникають при отриманні компенсації

Втрачені документи або відсутність права власності на житло

Відсутність правовстановчих документів чи права власності на зруйноване майно одне із найпоширеніших проблемних питань, – в один голос розповідають як уряд, так і місцева влада в регіонах.

Центр села Забуяння, Київська область. Липень 2023 року

«У нас люди не оформляли вчасно права власності. На жаль, точно 30–50% населення не мали правильно оформлених документів на право власності на будинки.

Оскільки або вони були дооформлені до 2013 року, не були внесені в реєстр (Державний реєстр речових прав на нерухоме майно запрацював у 2013 році – ред.), або взагалі не переоформлені спадщини», – розповідає Тетяна Герасименко, староста Забуянського старостинського округу.

«Це уповільнювало роботу і, відповідно, унеможливлювало її. Тому багато людей почали оформляти документи протягом останніх рік–півтора, коли вже виникла ця потреба», – зазначає вона.

Відновлена вулиця Вокзальна у Бучі, Київська область, 12 липня 2023 року

«До того ж, навіть якщо правовстановлюючі документи були у паперовому вигляді, але під час удару по домівці «вони або втрачені, або десь згоріли, або люди їх просто загубили, коли тікали зі своїх домівок – то на сьогодні немає іншого способу, тільки потрібно йти в суд і встановлювати (факт наявності – ред.) ці правовстановлюючі документи», – пояснила Олена Шуляк, голова комітету Верховної Ради з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування в ефірі національного марафону.

Олена Шуляк, голова Комітету Верховної Ради з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування

А в судах розгляд справ затягується. Тому нині народні депутати працюють над тим, щоб пришвидшити розгляд таких справ, а відповідно, виплати за пошкодження.

Будівля парламенту України

«Зараз з міністерством юстиції, з фаховим середовищем юридичним, ми напрацьовуємо зміни до законодавства, щоб зробити спрощений судовий порядок саме для таких випадків, коли в людини немає документів, щоб вона не чекала», – розповідає депутатка.

Нині можновладці закликають українців не зволікати і оформити документи на свою власність, навіть якщо житло не зазнало пошкоджень.

Відновлені будинки у місті Бучі Київської області, 19 липня 2023 року

«Ми розуміємо, що в країні війна і може статися будь–що. Будь ласка, візьміть свої документи, які ви вважаєте правовстановчими, сходіть до реєстратора, і внесіть інформацію в реєстр нерухомого майна, який визначить, що це житло належить саме вам», – закликає українців заступниця міністра розвитку громад, територій та інфраструктури Наталія Козловська.

Наталія Козловська, заступниця міністра розвитку громад, територій та інфраструктури України, 17 липня 2023 року

«Тоді ця інформація буде в цифровій формі, і в подальшому вам не потрібно буде доводити, якщо будуть документи знищені чи десь загублені, що саме ви були власником чи є власником цього помешкання», – зауважує вона.

Заявники не погоджуються із сумою компенсації

Перші оскарження рішень комісії є вже у Макарівській громаді, розповідає її голова Вадим Токар. «Вже маємо перші оскарження наших рішень там, де люди незадоволені», – каже він.

Макарівський селищний голова Вадим Токар. Київська область, Макарів, 12 липня 2023 року

Справа в тому, що декотрі місцеві жителі, яким комісія нарахувала більше, аніж максимальні 200 тисяч гривень компенсації, відмовляються підписувати чек–лист, розповідає голова громади.

«Людям, звісно, це не подобається, вони хочуть відшкодування отримати на повну суму. Дехто з людей розуміє, що уряд готує нову постанову, де буде більша сума на капітальні ремонти... а дехто не розуміє і вимагає того, чого ми не можемо зробити», – зазначає Вадим Токар. Тому, за його словами, декотрі заявки так і зависають у повітрі.

Робітники встановили український прапор на флагштоку на зруйнованому будинку в центрі Макарова на Київщині, 10 квітня 2022 року

Тим українцям, які оцінюють пошкодження свого майна на більше ніж 200 тисяч гривень, в уряді радять не квапитися – працюють над черговим етапом «єВідновлення», який дозволить покривати капітальні ремонти.

«Такий компонент буде запроваджений і він буде зреалізований. Тому тут ми радимо громадянам трохи почекати», – зазначила заступниця Кубракова Наталія Козловська. Водночас, людина, якій нарахують виплати в рамках 200 тисяч, «повинна бути свідома того, що більше компенсації вона не отримає».

Відсутність усіх матеріалів у чек-листі

Ще одним викликом для комісій місцевих громад став чек-лист, точніше, відсутність у ньому окремих матеріалів, з яких раніше будували будинки. Досвідом оцінки майна з Радіо Свобода ділиться голова Макарівської громади Вадим Токар.

«У нас є побудовані будинки, наприклад, початку 20-го століття, середини 20-го століття, де матеріалом використовувалось дерево. Дерева в чек–листі немає. І таких матеріалів є декілька позицій, розповсюджених, наприклад, в нашій громаді, однак які відсутні в чек–листі. Це є теж проблема», – зауважує він.

Пошкоджені будинки в центрі Макарова на Київщині, весна 2022 року

І таким людям, розповідає Вадим Токар, комісія не може нарахувати збитки. «Хоча ми бачимо, що там є пошкодження, що людині треба це відшкодовувати. Однак постанова Кабміну не передбачає відшкодування саме за ці матеріали, і ми, виходить так, що не маємо права людині нараховувати відшкодування».

Натомість, у Міністерстві розвитку громад, територій та інфраструктури пояснюють, що «в чек–листі зазначені дуже багато варіантів, підходів щодо того, як обрахувати ті чи інші конструктивні елементи пошкоджених будинків», каже заступниця профільного міністра Наталія Козловська. Водночас, з проблемою чекають зворотного зв'язку від місцевих громад.

Урядовиця додає, після руйнування Каховської ГЕС, міністерство змінювало чек–лист відповідно до пошкоджень, які з'явилися у Херсонській області.

Місцевий житель дивиться на свою затоплену домівку після прориву дамби в Новій Каховці у затопленому селі Афанасіївка Херсонської області, 12 червня 2023 року

«Доповнили нетрадиційний характер пошкоджень, який не застосовується, слава Богу, по всій території країни. Тобто дійсно чек–лист був доопрацьований, відповідні зміни до постанови було внесено. І він наразі дозволяє, херсонцям у тому числі, мати максимальний обсяг робіт, які потребуватимуть відновлення і можливий до обрахунку», – зауважує Вадим Токар.

Можна купити матеріали, але не всі

Із труднощами при придбанні матеріалів для ремонту зіткнулася сім'я Євгенії із Бучі. Каже, за відшкодовані кошти можливо купити не усі необхідні товари.

Євгенія, жителька Бучі. Її квартира зазнала руйнувань через бойові дії. Київська область, Буча, 19 липня 2023 року

«Не на все можна витратити ці кошти. Дрібниці для робочого, по списку, який він пише, ми не можемо купити. Наприклад, у двері міжкімнатні, які вижили, там такі язички, дві ці детальки (коштують – ред.) 1300 гривень. Ми кинули їх у кошик в «Епіцентрі», а купити не можемо, бо це не підлягає до «єВідновлення». Наче вона і є, сума, яку ти можеш витратити, але не на все», – зазначає Євгенія.

Повільні теми розгортання програми на місцях

«В державі ми маємо таку не зовсім гарну практику, механізм вступає в силу, а роз'яснення потім лише нас доганяють. Так само вийшло і з «єВідновленням». Так про старт роботи державного сервісу розповідає міський голова Бучі Анатолій Федорук.

Анатолій Федорук, міський голова Бучі. Київська область, Буча, 19 липня 2023 року

Каже, «програма стартанула, люди почали подавати, очікування, велика кількість заявок.., а комісії не знають, як діяти».

З труднощами із запуском комісій на місцях погоджуються і в Мінвідновленні. Заступниця профільного міністра Олександра Азархіна каже, «стартувати взагалі було важко, тобто їх (комісій – ред.) утворення і так далі – це був великий виклик для усіх громад».

Олександра Азархіна, заступниця міністра розвитку громад, територій та інфраструктури України. Київська область, Буча, 19 липня 2023 року

Щоб якомога швидше освоїти роботу із державним сервісом, для комісій та тих, хто їх організовує, проводять навчання, – в етері національного марафону розповіла Олена Шуляк, голова комітету Верховної Ради з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування.

«Ми максимально допомагаємо органам місцевого самоврядування, ми робимо спеціальні Zoom–зустрічі, роз'яснюємо, що потрібно робити», – зазначає вона.

Житловий комплекс, який зазнав руйнувань через бойові дії. Київська область, Буча, 19 липня 2023 року

«Впровадження першого етапу показало, що фактично 2–3 місяці потрібно було, аби комісії в кожному із населених пунктів...почали фактично розуміти, що від них потрібно, аби задовільнити запит, а саме головне – забезпечити відповідний контроль за використанням цих коштів і ефективний результат», – підсумовує голова Бучі Анатолій Федорук.

Нині ж, за його словами, робота комісії набирає обертів і громада «вийде на показник «із сьогодні на сьогодні» у задоволенні звернень громадян».

Водночас, проблеми зі швидкістю опрацювання заявок залишаються у прифронтових регіонах. Зокрема, на Харківщині. Там банально «не вистачає робочих рук, щоб обробляти заяви», констатує депутатка Олена Шуляк.

Чоловік проходить повз зруйновані будівлі в Ізюмі Харківської області, 27 липня 2023 року

До того ж, «якщо ми говоримо про Харківську область, про такі міста, як Ізюм, Куп'янськ, не завжди можна знайти спеціаліста, який розбирається в будівельних питаннях і може чітко фіксувати ті пошкодження, які потрібно вносити до чек–листа», – додає політикиня.

Схожа ситуація на Херсонщині. Там, де не вистачає рук, «людей відправляють з інших регіонів», пояснював в інтерв'ю Радіо Свобода профільний міністр Олександр Кубраков.

Місцевий житель дивиться на затоплену вулицю в Херсоні, 10 червня 2023 року

«Я розумію, коли є труднощі. Наприклад, у Херсонській області, де не вистачає людей. У такому випадку ми допомагаємо, відряджаємо спеціалістів, щоб робота йшла активніше», – каже він.

Водночас, міністр вважає, що в регіонах, де вистачає людей, «просто треба взяти і поставити це як найвищий пріоритет, задіяти своїх людей і контролювати процес. Це просто питання організації роботи».

Другий етап «єВідновлення»: відшкодування зруйнованого житла

Дійти до Забуяння на Київщині на початку повномасштабної війни російській армії не вдалося. Хоч село і не потрапило під окупацію, військові РФ щедро накривали його вогнем. Як результат, після місяця на лінії фронту, в Забуянні третина будинків зазнала російських ударів.

Зруйновані будинки після російських обстрілів. Київська область, село Забуяння, весна 2022 року

«Під час бойових дій на території громади постраждало понад 240 будинків. Це враховуючи всі 4 села, які входять до Забуянського старостинського округу: Волосінь, Макарівська Буда, Соболівка і Забуяння. 44 об'єкти нерухомого майна в нас було знищено. З них 27 будинків», – розповіла Радіо Свобода староста округу Тетяна Герасименко.

Тетяна Герасименко, староста Забуянського старостинського округу. Київська область, село Забуяння, 12 липня 2023 року

Серед них і будинок сім'ї Дідуків. Володимир, Валентина та їхні двоє онуків Карина та Павлик під обстрілами із села виїхали на початку березня. За кілька днів родина дізналася, їхній дім зруйновано вщент.

Подвір'я Дідуків , будинок був зруйнований російським ударом. Позаду частина будинку доньки, яка вціліла. Київська область, село Забуяння, 12 липня 2023 року

«Нам зателефонували з села, сказали, що у нас згорів будинок, його розбомбили», – згадує онука Карина.

Карина Пильгун, онука Володимира та Валентини Дідуків. Київська область, село Забуяння, 18 липня 2023 року

Руїни свого будинку, повернувшись у село, сім'я вперше побачила у квітні. Валентина пригадує, тоді дуже плакала.

«Ми коли приїхали до воріт, я зайшла, впала на коліна і дивилась на ці всі руїни, – згадує вона. Дуже плакала, тому що шкода було, скільки ми зробили всього тут. Ні тарілочки, ні вилочки... нічого немає. Дітям нічого не залишилось».

«Одна труба була і сходи на другий поверх. А то все, цегла лежала по кругу, все побите, завалено», – показуючи фото згарища, розповідає Володимир.

Зруйнований будинок сім'ї Дідуків. Забуяння, Київська область, весна 2022 року

Прихисток родина знайшла у будинку сусідки по селу, яка працює за кордоном. Сусідка у своєму домі дозволила Дідукам пожити до кінця літа. Водночас, на подвір'ї для сім'ї волонтери встановили два модульних будиночки по 14м² кожен. Втім, родина каже, жити у них неможливо.

Володимир та Валентина Дідуки біля встановлених волонтерами модульних будиночків та фундаменту нового будинку. Київська область, село Забуяння, 12 липня 2023 року

«Відчуваєте задуху? Тут неможливо. Витяжки немає. Враховуючи, що сьогодні ще не жарко», – показує модульні домівки Володимир.

«Так щоб зимувати, ми не витримаємо. Місця дуже мало. Дітям тільки ліжка поставити, а стола нема де! Немає де повернутися. А мені ще ж треба їсти варити десь», – пояснює Валентина.

Володимир та Валентина Дідуки показують, як облаштовані всередині модульні будиночки. Київська область, село Забуяння, 12 липня 2023 року

Зрештою, родина наважилася почати будівництво нового будинку. Фундамент залили на місці зруйнованої хати. Але далі грошей на зведення дому немає.

«Я чекаю допомоги, поки нам привезуть блоки, щоб добудувати хату», – мріями про нову оселю ділиться 8-річний Павлик.

Павлик стоїть посеред фундаменту нового будинку. На цьому місці буде його кімната. Київська область, село Забуяння, 18 липня 2023 року

Щоб відбудувати дім, родина сподівається і на компенсацію від держави, каже Володимир. «В дію я подав. Подав те, що я зруйнований. Вислав туди фотографії, акти обстеження, все вислав туди», – каже він.

Що пропонує держава?

Подати заявку на відшкодування втраченого житла Дідуки можуть вже з 1 серпня. Після кількатижневого бета–тестування, держава запустила другий етап «єВідновлення» – компенсації для тих, чиє житло було повністю зруйноване війною. Про це повідомили Мінцифри і Мінвідновлення.

Там зазначають, отримати відшкодування зможуть лише одноосібні власники житла, зруйнованого бойовими діями після 24 лютого 2022 року. Будівля має не підлягати відновленню та бути розташованою на підконтрольній уряду України території і не в зоні активних бойових дій.

Ремонт будинків у Бучі. Київська область, Буча, 19 липня 2023 року

Алгоритм подачі документів ідентичний з першим етапом: спершу українцям треба подати заявку в «Дії», далі її розглядатиме комісія, створена місцевою громадою, вона ж проведе обстеження руйнувань та ухвалить рішення про відшкодування.

Отримання компенсації за зруйноване житло уряд розділив на два етапи. На першому, який запрацював 1 серпня, компенсацію надаватимуть у формі електронного житлового сертифікату. За нього можна буде придбати житло на первинному чи вторинному ринках, або ж інвестувати в майбутню нерухомість.

Київська область, Буча, 19 липня 2023 року

«Сертифікат можна буде обміняти на квадратні метри в будь–якому населеному пункті. Людина сама обирає, де вона хоче мати свою домівку. Це може бути квартира, чи приватний будинок», – повідомляла депутатка Олена Шуляк раніше в телеграмі.

Як розраховуватиметься сума сертифікату, пояснює заступниця міністра розвитку громад, територій та інфраструктури Наталія Козловська.

«Відповідно до формули, яка передбачена [урядовою] постановою, розраховується сума компенсації. Зазначена сума вноситься в реєстр пошкодженого і знищеного майна, яким генерується сертифікат. Людина автоматично через застосунок «Дія» отримає інформацію, що вам ваша заявка задоволена, вам нарахована така-то сума, сертифікат ваш ось такий на таку-то суму», - розповідає урядовиця.

Місто Ірпінь на Київщині, квітень 2023 року

Комісія братиме до уваги середню вартість 1м² на вторинному ринку станом на лютий 2022 року, загальну площу знищеного житла та для квартир – кількість кімнат та рік побудови.

«Це усереднене значення, але воно, все ж таки, враховує всі умови, які є стосовно регіону і типу будівлі. Це, по всіх наших розрахунках, дає максимально ринкову вартість метра квадратного», – додає ще одна заступниця міністра Олександра Азархіна.

Згодом держава запустить другий етап – виплату коштів для будівництва нового будинку на власній земельній ділянці. Втім, цей механізм все ще в розробці.

Жінка перед будинком, який палає після обстрілу в місті Ірпіні на Київщині, 4 березня 2022 року

Цього етапу чекатиме і сім'я Дідуків із Забуяння. Володимир каже, сертифікат їм не потрібен, бо «краще грошима на будівництво».

«Нащо ж мені сертифікат, я почав будуватися, краще почекати і вже добудувати дім», – зауважує він.

Заявку про зруйноване майно Володимир Дідук подав у «Дії». Київська область, село Забуяння, 18 липня 2023 року

Перше невдоволення: що не подобається місцевій владі?

Дозволом обмінювати сертифікати на нерухомість у будь–якому куточку України невдоволені на місцях.

Як пояснює міський голова Бучі Анатолій Федорук, громада зацікавлена, щоб люди навпаки відновлювали зруйновані на її території домівки.

«Я, як міський голова, зацікавлений, щоб на моїй вулиці не стояли руїни, бо громадяни вирішили по сертифікату купити (житло –​ ред.) в іншому населеному пункті. Я хочу, щоб моє місто теж впорядковувалося, а впорядкувати можна лише відбудувавши саме за цією юридичною адресою, яка зруйнована.

Ми зацікавлені, як представники місцевого самоврядування, щоб саме в нашій територіальної громаді будувалося і відновлювалося, а не люди починали робити певну міграцію. Але, звичайно, це право людини», – пояснює Федорук.

Буча, Київська область, 20 березня 2023 року

Рішення дозволити обирати житло за сертифікатом будь-де на вільній частині території України було політичним, розповідає заступниця міністра розвитку громад, територій та інфраструктури Олександра Азархіна. Вона запевняє, таким чином стимулюють, зокрема, здорову конкуренцію очільників громад, що в основі децентралізації.

«Було ухвалене політичне рішення, що все ж таки люди можуть обирати, де вони працюють, але фактично це (купівля житла – ред.) буде продиктоване десь і ціною, тому що сильно дорожчу нерухомість ти не зможеш просто так купити.

Насправді тут теж момент конкуренції очільників громад. Конкуренція має бути за людей. З позиції держави надавали максимум можливостей, щоб люди могли обирати. Але розуміємо, що є і економічні важелі того, щоб люди залишалися в своїх громадах, і моменти, пов'язані з реалістичністю цих процесів, тому що ми розуміємо, є реалії війни», - підсумовує Олександра Азархіна.

Третій етап «єВідновлення»: капітальний ремонт на понад 200 тисяч

«Якщо чесно, з нинішніми цінами на ці гроші ремонт і не зробиш, тому що все дорого, і роботу платити, і взагалі всі матеріали», – про співмірність свої компенсації на 129 тисяч та реальні витрати на відновлення житла розповідає Євгенія з Бучі.

Для тих, кому на ремонти необхідно понад 200 тисяч гривень, держава готує третій етап «єВідновлення» – відшкодування за капітальні ремонти.

«Етап наразі вже розроблено і перебуває на погодженні в центральних органах виконавчої влади», – пояснює заступниця міністра розвитку громад, територій та інфраструктури Наталія Козловська. «Я сподіваюся, що найближчим часом буде затверджено урядом», – зазначає вона.

Зруйновані житлові будинки в Ірпені, грудень 2022 року

Чим відрізнятимуться перший і третій етапи, також пояснюють у профільному міністерстві.

«Підходи до нарахування компенсації різні. Тут (на першому етапі –​ ред.) ми говоримо про кошти на рахунок і відповідне витрачання на придбання будівельних матеріалів або оплату будівельно-монтажних робіт. І ця сума нараховується повністю», – зазначає Наталія Козловська.

Щодо компоненту 200+, то там передбачають механізми із більшим контролем за використанням коштів.

«Тому що ми розуміємо, що ресурс на зазначені цілі буде виділятися досить значний», – каже урядовиця.

Чоловік дивиться з вікна згорілої квартири в місті Вугледар на Донеччині, 16 липня 2023 року

Втім, конкретних термінів старту програми і якою буде максимальна сума компенсації, інформації поки що немає.

А що із житлом на окупованій території?

Держава продовжує працювати і над механізмом компенсації за житло, зруйноване чи пошкоджене на тимчасово окупованих територіях. Про це повідомляють в уряді.

«До співпраці залучили міжнародних партнерів та органи місцевого самоврядування, міста яких, на великий жаль, наразі є окупованими», – розповіла Радіо Свобода Наталія Козловська.

Зруйновані житлові будинки в Маріуполі, 18 травня 2022 року

За її словами, вже «розробили порядок, який дозволить їм визначитися або ухвалити рішення щодо того, що об'єкт є зруйнованим, і люди зможуть отримати компенсації і також на території України можна буде придбати житло».

Водночас, урядовиця наголосила, про безпосереднє відновлення будинків до звільнення територій від загарбників, звичайно, не йдеться.

Якщо ремонт вже зробили, чи чекати компенсації?

«Батареї купили, гіпсокартон купили, все ми робимо, що ж нам чекати, дадуть чи не дадуть», – про відновлення свого зруйнованого будинку на вулиці Вокзальній у Бучі розповідає Ганна Забарило.

Жителька Бучі Ганна стоїть біля свого пошкодженого російськими обстрілами будинку на вулиці Вокзальній. Київська область, Буча, 19 липня 2023 року

Поряд з її домівкою точилися запеклі бої, а в самому пошкодженому обстрілами домі жили російські військові.

Знищена російська техніка на вулиці Вокзальній у Бучі під Києвом, 1 березня 2022 року

Нині оселю родина Ганни відбудовує своїми силами. «Дві кімнати ми зробили за власні кошти, далі у нас нема більше грошей», – каже вона.

Жінка отримає 176 тисяч гривень за умовами першого етапу «єВідновлення». Сподівається отримати компенсацію і за витрати на ремонти, які вже зробили самотужки, тому старанно «збирає усі чеки». І такий шанс у бучанки є.

Пошкоджений російськими ударами будинок Ганни зсередини. Київська область, Буча, 19 липня 2023 року

В уряді звітують, програму «єВідновлення» розширили і на «тих, хто власним коштом відремонтував пошкоджене внаслідок бойових дій житло». Про це наприкінці липня під час засідання Кабміну повідомив прем'єр–міністр Денис Шмигаль.

Але, за його словами, «виплати розпочнуться не раніше осені».

Як виглядатиме механізм такої компенсації, хто зможе скористатися і чи покриватиме програма тих, кому вже виплатили компенсації за першими етапами «єВідновлення»? Денис Шмигаль каже, що про це згодом детально проінформують відповідальні за програму Міністерство інфраструктури та Міністерство цифрової трансформації.

ДИВІТЬСЯ ТАКОЖ: Війна Росії проти України. Відсіч. Усі новини на цей час