Чи почалася посівна кампанія на окупованих територіях, і на яких умовах працюють там фермери? Що вважається колабораційною діяльністю у цій сфері за законом України? Яким буде врожай цього року на звільненій частині Херсонщини? І чи будуть цього року складнощі з вивезенням зерна за межі України, зʼясовував проєкт Радіо Свобода «Новини Приазовʼя».
- «Зернову угоду» продовжили на 120 днів, повідомив 18 березня віцепрем’єр-міністр з відновлення України Олександр Кубраков. За його словами, «завдяки спільним зусиллям України та її партнерів на світові ринки поставлено 25 млн тонн українського зерна».
- Президент Туреччини Реджеп Тайїп Ердоган також підтвердив, що «зернову угоду» для вивезення агропродукції з українських портів продовжили. Однак, він не уточнив, на який період. Росія, своєю чергою, раніше наполягала на тому, що погодилася продовжити угоду лише на 60 днів.
- Україна каже, що Росія порушує встановлені в угоді про транспортування українського зерна терміни, коли заявляє про строки 60 днів. За словами Кубракова, угода про Чорноморську зернову ініціативу передбачає продовження як мінімум на 120 днів.
- За даними міністра аграрної політики Миколи Сольського, у 2022 році Україна експортувала агропродукції на суму близько 20 мільярдів доларів. Як пише BBC, попри те, що це майже удвічі менше, ніж у 2021 році, аграрний експорт став головним джерелом надходження валюти в країну під час війни (якщо не рахувати міжнародну фінансову підтримку).
- Призначений Росією так званий виконувач обов'язків губернатора окупованої частини Запорізької області Євген Балицький 16 березня повідомив, що регіон нібито отримав від Росії мільйонну квоту на вивіз зерна. Загалом аграрії регіону виробляють близько 2,5 мільйона тонн зерна на рік, стверджує Балицький. Він також зазначив, що підготовку до вивезення зерна розпочав Бердянський порт. А для того, щоб вивозити зерно залізницею, потрібно близько 600 вагонів-зерновозів, додав окупаційний чиновник.
- Ці заяви прокоментував міський голова Мелітополя Іван Федоров. Він стверджує, що на захопленій частині Запорізької області «аграріїв до співпраці змушують силою, зерно там скуповують за цінами втричі нижчими ринкових або просто конфісковують».
«Окупанти тиснуть»
Призначений Росією так званий виконувач обов'язків губернатора окупованої частини Херсонської області Володимир Сальдо 9 березня повідомив, що у цьому регіоні весняно-польові роботи вже почалися. 17 березня так званий голова уряду окупованої частини Херсонщини Андрій Алексеєнко провів нараду з сільгоспвиробниками, під час якої наголосив, що економіка регіону має розвиватися «прискореними темпами». Крім того, Алексеєнко обіцяє, що воду для поливу фермерам цього року будуть надавати безплатно. Йдеться про воду з Каховського водосховища.
Начальник Чулаківської сільської військової адміністрації Скадовського району Херсонщини Олександр Мусієнко розповів «Новинам Приазов’я», що до повномасштабного вторгнення Росії в Україну у громаді працювали великі сільськогосподарські підприємства.
Тиск дуже серйозний – це намагання змусити фермерські господарства перереєстровуватися за російським законодавством, сплачувати податки в РосіюОлександр Мусієнко
«Частина фермерських господарств зробила свій вибір, керівники я маю на увазі зробили свій вибір, і після окупації виїхали й, можна сказати так, законсервували свою діяльність на території громади. Саме через тиск, який здійснювався і здійснюється окупаційною владою і військовими РФ. А тиск дуже серйозний – це намагання змусити фермерські господарства перереєстровуватися за російським законодавством, сплачувати податки в Росію і повністю відійти від всього українського», – сказав Мусієнко.
Він розповів про долю одного з тих підприємств, власник якого зупинив діяльність через окупацію.
«Найбільше сільськогосподарське підприємство, фермерське господарство «Аделаїда», яке до війни – повномасштабного вторгнення, обробляло на території громади близько 6 тис. гектарів землі, на сьогодні фактично перестало здійснювати свою діяльність. «Звільнили» (окупанти – ред.) нас від найбільшого податківця, який був на території громади, провели «націоналізацію» цього підприємства – це просте пограбування, вивіз техніки, вивіз продукції, яка залишалася на цьому підприємстві», – повідомив голова ОТГ.
«Поля без зрощення»
Посадовець вважає, що попри обіцянки окупаційної влади, цього року фермери зіткнуться з проблемою зрошення земель.
Зрошувальний канал використовується окупаційними військами як певне таке захисне обладнання, де вони окопуютьсяОлександр Мусієнко
«Іде зменшення рівня води в нашому Каховському водосховищі і всі розуміють, що зрошувальна система працювати в цьому році не буде. Тобто води в полях не буде. І наш унікальний такий зрошувальний канал, по нашій громаді це проходить Олександрівський, напевно він буде просто пустий», – припустив голова ОТГ.
«Причин цьому багато, не лише тільки зменшення рівня води, але і руйнація самого каналу. Тому, що є досить багато фактів і інформації про те, що саме канал – це спорудження використовується окупаційними військами як певне таке захисне обладнання, де вони окопуються, розміщують якусь свою техніку, роблять свої якісь захисні споруди. Тим самим звичайно завдають збитків цьому каналу і практично унеможливлюють його роботу», – розповів Мусієнко.
Ще однією проблемою окупованої громади є нестача працівників, каже очільник.
«Дуже багато людей виїхало з території громади. Сьогодні фермери ще з такою проблемою зіткнулись, що фактично нема кому працювати. В селі, щоб був добрий механізатор або спеціаліст, його потрібно чимось зацікавлювати. Тому фермерські господарства робили всі умови, щоб люди залишалися працювати в їхніх колективах – купувалися і будинки під виплату, і надавалися різного роду премії, і подарунки цінні, і все інше. У зв’язку з війною звичайно людина, кожен з нас не рахується за чимось матеріальним, а рятує свою родину», – зазначив він.
Не було робочих рук, тобто звичайних людей, які б могли своїми руками зібрати цей врожайОлександр Мусієнко
Мусієнко також нагадав, що восени минулого року велика частина врожаю була знищена через відсутність ринків збуту.
«Не було попри всі обіцянки, як там не розповідала окупаційна влада, не було ринків збуту для цієї продукції. І ще одна проблема – навіть не було робочих рук, тобто звичайних людей, які б могли своїми руками зібрати цей врожай», – зауважив він.
З огляду на бойові дії і окупацію Росією частини південних територій України, редакція не може отримати офіційного підтвердження про деякі озвучені свідчення чи незалежно їх перевірити.
Хто працює за законами РФ?
Депутат Херсонської обласної ради Сергій Хлань зазначив, що на окупованій території області працювати можуть лише ті підприємства, які пройшли перереєстрацію за російськими вимогами.
«На сьогодні грабують тільки ті аграрні підприємства, які відмовилися провести перереєстрацію (за російським законодавством – ред.). Тим, хто перереєструвався, вони (окупаційні сили – ред.) навіть пропонують грошову допомогу без зворотної дотації на гектар, розповідають про те, що вони забезпечать зрошення. Але з огляду на те, що головна насосна станція Каховського магістрального каналу була підтопленою, то там з ладу вийшли потужні двигуни які забезпечували підйом води до Каховського магістрального каналу. Станом на зараз, там працює тільки один двигун. Але окупанти зазначають, що його буде достатньо через те, що все одно зменшиться кількість зрошувальних земель. Зараз фермери на окупованій території ті, хто працюють, вони відійшли від посіву тих культур, які потребують багато води», – каже Хлань.
Депутат зазначив, що перереєстрацію пройшли чимало підприємств, зокрема, тих, які пов'язані з окупаційними чиновниками.
«Достатня кількість підприємств перереєструвалися. Це підприємства Новотроїцького району які майже всі перереєструвалися. Новотроїцький район один з районів потужного використання зрошення. По інших районах, де немає зрошення – Сірогози, Іванівка, там так само були проведені весняні польові роботи, але вони проведені зазвичай з осені», – додав депутат.
Чи вважатимуть фермерів колаборантами?
Директорка з адвокації центру прав людини ZMINA Альона Луньова розповіла, яка саме підприємницька діяльність, згідно з законодавством, зараз вважається колабораційною.
«Не вся робота, а передача матеріальних цінностей, якщо така відбувається для окупаційних адміністрацій або реалізація господарської діяльності – це про отримання прибутку. Засівати свою землю або вирощувати щось на своїй землі, звичайно це не злочин», – підкреслює вона.
«Господарська діяльність, яка полягає в тому, що людина, а потім фермер це збуває – оце зараз заборонено. І будь-яка господарська діяльність була заборонена на тимчасово окупованих територіях, у Криму, відповідно до профільного закону про забезпечення прав та свобод в режимі ТОТ. Після початку повномасштабної збройної агресії цей закон був поширений на інші окуповані території», – пояснила правозахисниця.
Правозахисниця вважає, що стаття за колабораційну діяльність має бути змінена.
Ти можеш перенести в інше місто. ти не можеш перенести в інше місто, наприклад, свою землюАльона Луньова
«Людина засіяла свою землю, є бізнесменом. Ти не можеш перенести в інше місто, наприклад, свою землю. Часто ці бізнеси – це люди, які за ними стоять. Якщо фермер не буде йти на співпрацю чи перереєстровуватися по місцевих нормах, їм погрожують націоналізацією майна, все це відомо», – зауважила Луньова.
«Якщо фермер продасть своє, вирощене на своїй землі й це буде вважатися господарчою діяльністю, чи він платить податки на території, яка є окупованою, та в бюджет окупаційної влади, то це може вважатися колабораційною діяльністю», – каже правозахисниця.
Вона зазначила, що зараз вже відкриті кримінальні провадження щодо підприємців, які працювали під час окупації в Харківській області. Експертка пояснила, в чому складність таких справ.
«Коли ми говоримо про примус, то Кримінальний кодекс України розуміє примус доволі вузько. І примус треба довести. Доводиться це або слідством, або адвокатом, який буде захищати бізнес. Примус може бути у двох формах: це фізичний примус, тоді мова має йти про ризик фізичний або здоров’ю, або життю. І друге – це примус психологічний. Це теж треба доводити – як це відбувалося – через погрози, чи іншим чином. Дуже складно буде людям, які в окупації знаходяться взагалі це довести», – вважає вона.
Якщо це бізнес, який не шкодить національним інтересам України, такі бізнеси мають бути виведені з-під кримінальної відповідальностіАльона Луньова
«Тому ми виступаємо за те, щоб була переглянута відповідальність в тому числі для тих, хто займається господарюванням і було оцінено шкоду. Якщо бізнес, який знаходиться на окупованій території, співпрацює з окупантом так, що це шкодить національним інтересам України або шкодить безпеці України, тоді ми маємо говорити про якусь відповідальність, кримінальну зокрема. Але, якщо це бізнес, який не шкодить національним інтересам України, такі бізнеси мають бути виведені з-під кримінальної відповідальності», – вважає експертка
На її думку, треба також враховувати тривалість окупації на окремих українських територіях.
«Коли мова йде про тривалу окупацію – ми вже понад рік маємо окупацію окремих регіонів Херсонської, Запорізької областей, ми маємо 9 років окупації Криму і регіонів Донецької, Луганської областей. Коли мова іде про це, все ж мусять бути переглянуті підходи до відповідальності, в тому числі бізнесу. Тому, що не всі люди можуть виїхати, більш того, не всі люди мають виїхати з окупованої території, бо хтось має залишитися з українців, не віддати це ворогу. Тому, ми не можемо карати людей за те, що вони залишилися в окупації й виживають», – додала Луньова.
Експертка додала, що зараз у Верховній Раді України зареєстровано щонайменше 8 законопроєктів, в яких пропонуються зміни до статті про колабораційну діяльність.
«Озимих культур немає»
«Новини Приазовʼя» поцікавилися ситуацією, яка склалася з посівною у звільненій частині Херсонщини. Депутат обласної ради Сергій Хлань розповів, що у регіоні розміновано 50 тисяч гектарів землі, ще 450 тисяч залишаються небезпечними.
«На цих 50 тис. га аграрії приступили до весняно-польових робіт. Це все-таки буде засіяно соняшником, тому що іншої культури яка б на сьогодні могла засіватися на півдні України, немає. Ярий ячмінь вже пізно, тільки соняшник, який може все-таки пережити чи спеку, чи невелику кількість опадів. Тому фактично можна сказати, що аграрного сезону на Херсонщині не буде», – вважає депутат.
Буде локальне вирощування, тобто таке навіть не фермерське, а придомове вирощування овочевих культур, те, що відбувається на подвір'яхСергій Хлань
«Традиційного вирощування овочів не буде. Єдине, що можна казати буде локальне вирощування, тобто таке навіть не фермерське, а придомове вирощування овочевих культур, те, що відбувається на подвір'ях, на своїх невеличких земельних ділянках, за місцем проживання людей, які традиційно там вирощували в себе там на 50 сотках якісь овочі», – додав він.
Озимі культури на правобережній Херсонщині восени не були засіяні через окупацію, пояснює депутат.
«Якщо брати минулий рік, то до моменту повномасштабного вторгнення були засіяні озимі культури. Відсоток озимих культу на Херсонщині завжди більший з огляду знову-таки, що Херсонщина є зоною ризикованого землеробства. Тому більша кількість якраз зернових культур засівається з осені. Через окупацію це не було зроблено, з огляду на бойові дії, які проводилися на правому березі, це відповідно також не було зроблено. Тому озимих культур немає. По-друге, 50 тис. га, про які я казав, це взагалі ніщо», – підкреслив депутат.
Хлань розповів і про інші проблеми, з якими стикаються фермери на звільненій частині Херсонщини.
На сьогодні аграрії сам на сам. Як впораються з цією посівною, так і будеСергій Хлань
«Все-таки на правому березі на сьогодні ті аграрні підприємства, які почали весняно-польові роботи, мають великий дефіцит тієї самої техніки, мінеральних добрив. Обігових коштів. Кредитування Херсонської області на сьогодні не відбувається з огляду ризиків. Тому на сьогодні аграрії сам на сам. Як впораються з цією посівною, так і буде», – зауважив депутат.
«Тому казати про врожай взагалі складно. По-перше, невелика кількість земель, де можна працювати. По-друге, дефіцит фінансування. По-третє, технологія вирощування. По-четверте, засоби захисту рослин і підживлення рослин. Тобто що виросте, те й виросте», – додав він.
«Міжнародні банки блокують операції»
Керуючий партнер і директор аналітично-консалтингової компанії Barva Invest та Tradomatic Юрій Гаврилюкзазначив, що звільнення всієї Херсонщини дасть можливість працювати, зокрема, Миколаївському порту, робота якого досі заблокована.
«Що стосується Херсону, слід ще також зауважити, що взагалі звільнення Херсонщини це прямий шлях до відкриття Миколаєва як ще одного великого українського порту. До війни з нього експортувалося близько 40% всього зерна. Зараз він не функціонує і відповідно ми маємо те, що маємо. Але скажімо так, компанії, які там працювали
З обіцяним контрнаступом всі шанси відкрити Миколаїв лише збільшуєтьсяЮрій Гаврилюк
до війни, вони вже готуються. Вони розуміють, що з обіцяним контрнаступом всі шанси відкрити Миколаїв лише збільшується і будемо сподіватися, що в нову зернову кампанію ми вже додамо Миколаїв як пункт відвантаження», – зазначив Гаврилюк.
Експерт розповів, що міжнародні банки у деяких випадках блокують операції, які здійснюють підприємства, розташовані на підконтрольній владі України території в областях, які частково окуповані.
«Ця проблема зараз лише стає більш помітною і збільшується фактично її вага на ринку. Тому що це питання всіх областей, які взагалі були чи є в зоні бойових дій, навіть, якщо частково вони окуповані. Міжнародні компанії, банки, в першу чергу, коли вони бачать, з якої області проводилося відвантаження зерна, дуже часто блокують платежі й на розблокування платежів йде маса зусиль і часу. Інколи навіть не вдається це зробити, потрібно робити якісь зміни в документах тощо», – пояснив Гаврилюк.
«Це питання, яке треба підіймати на міждержавному рівні і якимось чином врегулювати. Тобто з одного боку потрібно розуміти, його актуальність, тому що дійсно є прецеденти, коли власники агрогосподарств виявлялися колаборантами. І тому щоб зараз під час війни не розбиратися детально, хто є хто, вирішили просто зробити такий досить різкий рух і обмежити всі відвантаження з тих областей. Але це не справедливо, це факт», – зауважив експерт.
Він прогнозує, що загалом ситуація з вивезенням зерна цього року не буде настільки важкою, як минулого року.
Ми не сиділи склавши руки, ми дуже потужно напрацювали логістичні шляхи через ДунайЮрій Гаврилюк
«З минулого року, з минулого врожаю у нас залишилося досить багато зерна. Це зерно не так просто було реалізувати в тих умовах, з якими ми стикнулися. За останній рік ми не сиділи склавши руки, ми дуже потужно напрацювали логістичні шляхи через Дунай і через західні кордони й вже ситуація наразі з новим врожаєм не буде настільки складною, як вона була в березні минулого року, коли всі просто не розуміли, куди рухатися», – пояснює Гаврилюк.
«Коли понад 90 відсотків цього вантажу їхало через порти, то зараз ситуація кардинально змінилася. З усього, що ми відвантажуємо, порти тепер навпаки займають відсотків 30-35 в кращому випадку. Тому ситуація не є критичною, але я завжди наголошую, що не треба жити в ілюзіях – без моря ми не зможемо відвантажувати ту кількість, яку Україна продукує щороку. Тобто у нас, якщо ця ситуація затягнеться, то у нас не буде іншої ситуації як зменшувати виробництво зерна», – додав він.
- Більше половини експорту українського зерна йде до Африки й Азії, повідомили в МЗС України. З 1 серпня 2022 року Україна експортувала через зерновий коридор 25,1 мільйона тонн сільськогосподарської продукції до 45 країн світу, зазначили у відомстві. Зокрема до Африки – 2,9 мільйона тонн (11,6%), до Азії – 12,1 мільйона тонн (48,2%), до Європи – 10,1 мільйона тонн (40,2%).
- Українські військові деокупували правобережну частину Херсонської області впродовж літа-осені 2022 року. Обласний центр був звільнений 11 листопада 2022 року.
- Майже одразу після цього російські війська розпочали артилерійські обстріли Херсона та підконтрольних українському уряду районів області.
- Москва від початку повномасштабного вторгнення заперечує цілеспрямовану атаку на цивільних, попри наявність свідчень і доказів цього.
Масштабна війна Росії проти України
24 лютого 2022 року Росія атакувала Україну на землі і в повітрі по всій довжині спільного кордону. Для вторгнення на Київщину із наміром захопити столицю була використана територія Білорусі. На півдні російська армія, зокрема, окупувала частину Запорізької та Херсонської областей, а на півночі – райони Сумщини та Чернігівщини.
Повномасштабне вторгнення президент РФ Володимир Путін називає «спеціальною операцією». Спочатку її метою визначали «демілітаризацію і денацифікацію», згодом – «захист Донбасу». А у вересні та на початку жовтня Росія здійснила спробу анексувати частково окуповані Запорізьку, Херсонську, Донецьку та Луганську області. Україна і Захід заявили, що ці дії незаконні. Генасамблея ООН 12 жовтня схвалила резолюцію, яка засуджує спробу анексії РФ окупованих територій України.
Російська влада заявляє, що армія не атакує цивільні об’єкти. При цьому російська авіація, ракетні війська, флот і артилерія щодня обстрілюють українські міста. Руйнуванням піддаються житлові будинки та об’єкти цивільної інфраструктури по всій території України.
На кінець жовтня Україна оцінювала втрати Росії у війні у понад 70 тисяч загиблих військових. У вересні Росія заявила, що її втрати менші від 6 тисяч загиблих. У червні президент Зеленський оцінив співвідношення втрат України і Росії як один до п'яти.
Не подолавши опір ЗСУ, вцілілі російські підрозділи на початку квітня вийшли з території Київської, Чернігівської і Сумської областей. А у вересні армія України внаслідок блискавичного контрнаступу звільнила майже усю окуповану до того частину Харківщини.
11 листопада українські Сили оборони витіснили російські сили з Херсона.
Після звільнення Київщини від російських військ у містах Буча, Ірпінь, Гостомель та селах області виявили факти масових убивств, катувань та зґвалтувань цивільних, зокрема дітей.
Українська влада заявила, що Росія чинить геноцид. Країни Заходу беруть участь у підтвердженні фактів масових убивств та розслідуванні. РФ відкидає звинувачення у скоєнні воєнних злочинів.
Пізніше факти катувань та убивств українських громадян почали відкриватися чи не у всіх населених пунктах, які були звільнені з-під російської окупації. Зокрема, на Чернігівщині, Харківщині, Херсонщині.
З вересня 2022 року запеклі бої російсько-української війни ідуть на сході і на півдні України.
6 червня 2023 року була повністю зруйнована гребля Каховського водосховища (перебувала під контролем російської армії із початку березня 2022 року, а у жовтні була замінована окупантами), що призвело до затоплення великої території, людських жертв, знищення сільгоспугідь, забруднення Дніпра і Чорного моря. Україна назвала це екоцидом.
Загалом, за час повномастабної війни від 24 лютого 2022 року по кінець червня 2024 року ООН верифікувала дані про щонайменше 33 878 постраждалих цивільних, серед них 11 284 загиблих.
Реальна кількість втрат, зазначають експерти, набагато більша. Тільки під час блокади і бомбардування Маріуполя, як заявляє українська влада, могла загинути понад 20 тисяч людей.
