Український працівник за рік виробляє стільки ж продукції, як німецький за 17 днів – Світовий банк

Про те, що очікує економіку світу й України в 2020 році, як позначилось зростання гривні на українських споживачах і експортерах, а також про співпрацю України зі Світовим банком в інтерв’ю Українській службі «Голосу Америки» розповів представник України у Раді директорів Світового банку Роман Качур.

Світові економічні тренди на 2020 рік

– Чого можна очікувати від світової економіки у 2020 році, якими будуть головні тренди?

– 2020 рік матиме більше зростання, ніж 2019 рік. Світова економіка, за прогнозами Світового банку, зросте на 2,5 відсотки. Також очікується, що у світі продовжать зберігатися рекордно низькі відсоткові ставки. На сьогоднішній день практично третина світової економіки перебуває в зоні негативних відсоткових ставок. Це дає можливість досить дешево забезпечувати кредити для бізнесу.

– Які фактори на сьогоднішній день стримують зростання економіки? Що може його прискорити?

– Це зростання могло б бути більшим, якби не деякі фактори. В першу чергу це напруженість у сфері торгівлі, яка є між Сполученими Штатами й Китаєм. Перша фаза домовленостей відбулася. Якщо далі буде прогрес, то це буде значний фактор, який зміг би збільшити зростання економіки. Друге – це низькі відсоткові ставки, які дозволяють дуже швидко нарощувати обсяг боргу. Ризик того, що країни, які швидко нарощують обсяги боргу, не зможуть впоратись із виплатами, може спричинити певні негативні тенденції на світовому ринку. Третій фактор – це, на жаль, сповільнення приросту продуктивності. В цілому світі протягом останніх семи років продуктивність продовжує зростати все повільніше, і це є загальний виклик, який стосується більшості економік і фактично не дозволяє розкрити той потенціал зростання, який є.

Тренди в економіці України на 2020 рік

– Якими є прогнози зростання української економіки у 2020 році?

– Очікується зростання у 2020 році на рівні 3,7% від ВВП і 4,2% у 2021 і 2022 роках. Це хороші темпи, більші темпи, ніж ми мали у попередні роки, але я думаю, що у нас є потенціал зростати значно вище. Більше того, цей прогноз для України, який оприлюднений у січні, був збільшений на 0,9 відсотка відносно прогнозу червня, який був на півроку раніше. Ми бачимо зростання довіри і оптимізму до погляду, як буде розвиватися ситуація в українській економіці.

– Якими будуть тенденції наступного року?

– Перше, що ми спостерігаємо, – це досить значне зростання довіри інвесторів до України. Причому спочатку це відбулось на зовнішніх ринках. Починаючи з квітня-травня, дуже значно знизили вартість запозичень за нашими зовнішніми боргами. Ставки за облігаціями, номінованими у валюті на зовнішніх ринках, почали динамічно іти вниз. І за цим буквально відразу пішли інвестиції тих же інвесторів у внутрішні облігації у гривні.

Низькі відсоткові ставки на світових ринках змушували шукати прибутковість, і зростання довіри до України дозволило нам знизити вартість наших запозичень практично вдвічі порівняно із січнем минулого року.

– Чого можна очікувати у співпраці з міжнародними партнерами, від кого прийдуть найбільші проєкти?

– У нас є хороші очікування щодо співпраці з міжнародними інституційними партнерами – це МВФ, Світовий банк, Європейська комісія. Вже є домовленості: на сьогоднішній день ми очікуємо програму МВФ на 5,5 мільярдів доларів, Світовий банк – близько одного мільярда доларів цього року, а це два проєкти – один у першому кварталі, другий до кінця календарного року; Європейська комісія – це 500 мільйонів євро. Відсотки запозичення за цими кредитами вдвічі нижчі, ніж при запозиченні ресурсів на комерційних засадах. Таким чином, у нас на даний момент відбувається заміщення достатньо дорогих запозичень, які відбувалися в останні роки через об’єктивні фактори, набагато дешевшим ресурсом. Це дозволяє знизити витрати на обслуговування зовнішнього боргу і отримати кошти для витрат на інвестиції в інші сектори.

– Що відбуватиметься з інфляцією і відсотковими ставками?

– Ми вже бачимо, що, за прогнозами, інфляція знизиться. Світовий банк каже, що зниження буде до шести відсотків, уряд прогнозує п’ять з половиною, тобто це коридор між 5,5 і 6 відсотками. При цьому облікова ставка Національного банку – 13 відсотків. Різниця між 5,5–6 і 13 на сьогоднішній день є рекордною у світі. Таким чином, очікувано, що Національний банк найближчим часом знизить відсоткову ставку. Це означає, що знизяться ставки за депозитами, за кредитами, які дадуть додатковий ресурс і можливості інвестувати для бізнесу. А у тих, хто тримає кошти на депозитах, знизяться доходи, а це означає додатковий стимул інвестувати в бізнес-проєкти. Таким чином, ресурс, який з’являється в державному секторі за рахунок зниження вартості обслуговування боргу, ресурс, який з’являється на внутрішньому ринку, за рахунок падіння відсоткових ставок, дозволяє говорити про нарощення капітальних інвестицій. Тобто в цьому році ми очікувано побачимо більше інвестицій в інфраструктурні проєкти, такі, як будівництво доріг, аеропортів – усе це ми побачимо в цьому році значно в більшому обсязі, ніж це відбувалося в попередні роки.

– Однією з найбільших проблем в українській економіці є її тіньова складова. Чи можна очікувати якихось змін у цій ситуації цього року?

– Буде більш динамічно відбуватися детінізація економіки. [16 січня] в другому читанні був прийнятий законопроєкт 1210, який впливає і на малий, і на великий бізнеси. Для малого бізнесу створюються умови, які дозволяють перейти на більш прозорі правила гри, сплату податків і офіційний облік своїх доходів для великого бізнесу, також буде відбуватися деофшоризація. Низка можливостей, які існували, фактично стимулюють компанії перейти на більш прозорий вид роботи і не дозволяють переміщати прибуток у юрисдикції з низькими податками. Таким чином, кошти не йтимуть за кордон такими темпами, як це відбувалося раніше.

Виклики для української економіки

– Із якими головними викликами зіткнеться українська економіка у 2020 році?

– Для України є низка викликів. Світовий банк минулого року зробив дослідження, дуже цікавий результат, який показав, що німецькому працівникові потрібно всього 17 днів у році для того, щоб виробити той самий обсяг продукції, який виробляє український працівник за рік. Це говорить про те, що в Україні достатньо низька продуктивність праці, і для цього є ціла низка факторів. У першу чергу, це недостатній рівень інвестицій. На сьогоднішній день рівень капітальних інвестицій – приблизно два відсотки від ВВП, це дуже низький фактор. Без зростання подальшого обсягу інвестицій буде дуже важко домогтися зростання продуктивності.

Другий фактор – це реформа на ринку праці. Є об’єктивні фактори, демографічні: ми маємо скорочення працездатного населення через імміграцію. Є фактор, який показує невідповідність навичок чи пропозиції на ринку праці попитові, який є серед сучасних компаній.

– Головна рушійна сила трудової еміграції – це заробітна плата. До якого рівня має скоротитись різниця між зарплатами в Україні і за кордоном, щоб зупинити чи сповільнити трудову еміграцію?

– Ця різниця швидко заповнюється. Якщо ми подивимось, що ревальвація гривні в минулому році становила близько 20 відсотків, а інфляція близько 7 відсотків, то маємо фактично реальне зростання доходів для працівника близько 30 відсотків. Є багато факторів, які стимулюють виїзд. Я не думаю, що це лише заробітна плата. На мою думку, якщо заробітна плата буде мінус 30–50 відсотків від тих країн, які є нашими найближчими сусідами, з якими можна порівнювати витрати на проживання, – це буде знімати причини для чисто економічної еміграції.

– У 2019 році українська гривня очолила список валют, які найбільше зміцнились до долара. Якими є переваги і небезпеки цього тренду?

– Валюта зміцнилась, ми бачимо довіру до валюти, довіру інвесторів. Макроекономічна стабільність, послідовність реформ – це все стало факторами такої довіри і зростання інвестицій в наші боргові інструменти, але, на жаль, поки не в реальний сектор економіки.

На сьогоднішній день Україна не має будь-яких труднощів із запозиченням, фінансуванням і рефінансуванням власного боргу. Негатив зміцнення є для експортерів. Наш експорт став на 20 відсотків дорожчим, це зменшує конкурентоздатність нашої продукції на зовнішньому ринку, це ставить більші вимоги для експортерів: підвищувати продуктивність праці і ефективність виробництва, впроваджувати інновації і ставати більш конкурентоздатним.

– У 2019 році в Україні уповільнилося зростання промисловості, чому і як цю тенденцію можна змінити?

– Частково це відбулось через посилення валюти. Наші товари стали менш конкурентоздатними на зовнішньому ринку через зміцнення курсу гривні. Темпи будуть сповільнюватися, доки ми не зможемо привабити більші інвестиції в цей сектор, капітальні інвестиції в реальний сектор. До того часу продуктивність у тому секторі також залишатиметься низькою і, відповідно, конкурентоздатність досить низькою. Це все пов’язані речі.

Співпраця зі Світовим банком

– Скільки Україна у 2020 році отримає від Світового банку?

– Світовий банк на сьогоднішній день є найбільшим інституційним кредитором України. Загальний обсяг зобов’язань України перед цим банком за вже виданими кредитами – 6 мільярдів доларів. На сьогоднішній день наявний портфель із 9 кредитів, які має Світовий банк, – це 2,5 мільярди доларів, і півтора мільярда – проєкти, які перебувають у стадії розробки на сьогоднішній день.

– Якими будуть пріоритетні напрямки співпраці у 2020 році?

– Основну увагу Світовий банк приділяє секторові розвитку людського капіталу: освіта, охорона здоров’я, соціальні послуги. Це – зона пріоритетів Світового банку. Але ми також працюємо і в сфері інфраструктури: це проєкти будівництва доріг, проєкти розвитку господарства, водопостачання, теплопостачання, енергетики, забезпечення інтеграції всієї системи передачі електроенергії в Україні в європейську систему для того, щоб ми могли мати відкритий ринок, купувати і продавати. На сьогоднішній день близько 30 проєктів технічної допомоги, консультаційних проєктів є повністю безплатними для України – фахівці банку присутні і допомагають Україні впроваджувати реформи в різних секторах.

Банк продовжить у 2020 році працювати в тих же сферах, у яких ми працювали раніше. Також є два великі проєкти на підтримку уряду, загальної підтримки реформ, які стосуються ринку землі, і продовження реформи в енергетичному секторі й інфраструктурі. Загалом це 6 проєктів на суму півтора мільярда доларів.