У дослідженні «Сто днів нової влади» взяли участь експерти Центру Разумкова, Інституту економічних досліджень і політичних консультацій та Центру політико-правових реформ. Автори дійшли висновку, що за перші сто днів роботи реальні дії влади спрямовані не так на втілення заявлених системних реформ, як на зміцнення позицій правлячої верхівки.
За словами голови правління Центру політико-правових реформ Ігоря Коліушка, нова влада розпочала зміни судової системи, які роблять її більш залежною від правлячої політичної сили, збільшила штат і фінансування урядового апарату до рекордних розмірів.
Законодавство частіше змінюють на догоду владі – експерт
Але головне те, що владна команда Януковича свідомо пристосовує законодавство до своїх поточних потреб, підсумовує Ігор Коліушко.
«Влада вважає, що закони завжди можна прийняти, підігнати під її потреби. Останній приклад – позов проти Президента, який заявив, що Голодомор є геноцидом. Депутат-регіонал Михайло Чечетов заявив, що ніяких проблем немає, що можна змінити закон, і заява Президента нічого не порушуватиме. Тобто, влада сприймає закон як таку собі данину моді: якщо її звинувачують у незаконних діях, вона готова змінити законодавство, навіть якщо це буде постфактум».
В економічній царині уряд упродовж ста днів демонстрував підходи, характерні для всіх його попередників, ідеться про зростання бюджетних витрат і зовнішніх запозичень, каже директор Інституту економічних досліджень та політичних консультацій Ігор Бураковський. Тим часом наведення порядку з оподаткуванням супроводжується погіршенням умов для підприємців, що в нинішніх умовах неприпустимо, вважає Ігор Бураковський.
«Державні фінанси – це загроза економічній стабільності. Всі скорочують бюджетні витрати, від Греції до США. А Україна рухається в межах якоїсь інерції, сподіваючись, що світові закономірності її оминуть. Скажімо чесно: держава, яка живе не по коштах, не має перспектив. Настав час переглядати свої зобов’язання, але не за рахунок одних соціальних груп на користь інших», – переконаний експерт.
Що стосується енергетичної та безпекової політики, то на думку фахівців Центру Разумкова, Янукович отримав від Росії суттєві знижки на газ, але за них не варто було розплачуватися продовженням перебування російського флоту в Криму та обіцянками позаблокового статусу. Адже такі самі знижки «Газпром» надає сьогодні й іншим державам Європи, однак не вимагає за це від них таких обтяжливих гарантій.
Інвестори не бачать позитивних зрушень, згаданих прем’єром?
Тим часом представники Кабміну кажуть, що такий моніторинг ста днів нової влади є незбалансованим.
Так, директор департаменту регіонального розвитку Мінрегіонбуду України Федір Панасюк зауважив: «Я прикро здивований, що моніторинг майже не містить позитиву про роботу уряду. Критика обов’язково повинна бути, але якщо дослідження претендує на об’єктивність, його матеріали треба було опрацювати спільно з державними інститутами і лише після цього оприлюднювати».
Натомість голова уряду Микола Азаров, звітуючи про сто днів своєї роботи, виділяв у ній позитив. Так, за його словами, влада вперше за 6 років почала зменшувати податки, перевиконала план надходжень до бюджету за останні три місяці, і за цей же час втричі скоротила його дефіцит. Головною ж своєю заслугою нова влада називає покращення умов для зовнішніх інвестицій.
Утім, самі інвестори такого оптимізму не поділяють. Дослідження Європейської бізнес-асоціації (до якої входить понад 700 компаній переважно з іноземним капіталом) свідчить, що Україна за останні сто днів показала незначний прогрес в окремих сферах, тоді як засадничі правові й економічні показники не змінилися або ж погіршилися. Чи не найбільше погіршення Європейська бізнес-асоціація відзначила у питанні боротьби з корупцією, яке є одним із найболючіших для бізнесу в Україні.
За словами голови правління Центру політико-правових реформ Ігоря Коліушка, нова влада розпочала зміни судової системи, які роблять її більш залежною від правлячої політичної сили, збільшила штат і фінансування урядового апарату до рекордних розмірів.
Законодавство частіше змінюють на догоду владі – експерт
Але головне те, що владна команда Януковича свідомо пристосовує законодавство до своїх поточних потреб, підсумовує Ігор Коліушко.
«Влада вважає, що закони завжди можна прийняти, підігнати під її потреби. Останній приклад – позов проти Президента, який заявив, що Голодомор є геноцидом. Депутат-регіонал Михайло Чечетов заявив, що ніяких проблем немає, що можна змінити закон, і заява Президента нічого не порушуватиме. Тобто, влада сприймає закон як таку собі данину моді: якщо її звинувачують у незаконних діях, вона готова змінити законодавство, навіть якщо це буде постфактум».
В економічній царині уряд упродовж ста днів демонстрував підходи, характерні для всіх його попередників, ідеться про зростання бюджетних витрат і зовнішніх запозичень, каже директор Інституту економічних досліджень та політичних консультацій Ігор Бураковський. Тим часом наведення порядку з оподаткуванням супроводжується погіршенням умов для підприємців, що в нинішніх умовах неприпустимо, вважає Ігор Бураковський.
«Державні фінанси – це загроза економічній стабільності. Всі скорочують бюджетні витрати, від Греції до США. А Україна рухається в межах якоїсь інерції, сподіваючись, що світові закономірності її оминуть. Скажімо чесно: держава, яка живе не по коштах, не має перспектив. Настав час переглядати свої зобов’язання, але не за рахунок одних соціальних груп на користь інших», – переконаний експерт.
Що стосується енергетичної та безпекової політики, то на думку фахівців Центру Разумкова, Янукович отримав від Росії суттєві знижки на газ, але за них не варто було розплачуватися продовженням перебування російського флоту в Криму та обіцянками позаблокового статусу. Адже такі самі знижки «Газпром» надає сьогодні й іншим державам Європи, однак не вимагає за це від них таких обтяжливих гарантій.
Інвестори не бачать позитивних зрушень, згаданих прем’єром?
Тим часом представники Кабміну кажуть, що такий моніторинг ста днів нової влади є незбалансованим.
Так, директор департаменту регіонального розвитку Мінрегіонбуду України Федір Панасюк зауважив: «Я прикро здивований, що моніторинг майже не містить позитиву про роботу уряду. Критика обов’язково повинна бути, але якщо дослідження претендує на об’єктивність, його матеріали треба було опрацювати спільно з державними інститутами і лише після цього оприлюднювати».
Натомість голова уряду Микола Азаров, звітуючи про сто днів своєї роботи, виділяв у ній позитив. Так, за його словами, влада вперше за 6 років почала зменшувати податки, перевиконала план надходжень до бюджету за останні три місяці, і за цей же час втричі скоротила його дефіцит. Головною ж своєю заслугою нова влада називає покращення умов для зовнішніх інвестицій.
Утім, самі інвестори такого оптимізму не поділяють. Дослідження Європейської бізнес-асоціації (до якої входить понад 700 компаній переважно з іноземним капіталом) свідчить, що Україна за останні сто днів показала незначний прогрес в окремих сферах, тоді як засадничі правові й економічні показники не змінилися або ж погіршилися. Чи не найбільше погіршення Європейська бізнес-асоціація відзначила у питанні боротьби з корупцією, яке є одним із найболючіших для бізнесу в Україні.
