Перший місяць президентської кампанії – уже складено 73 адміністративні протоколи і відкрито 8 кримінальних проваджень. Серед іншого, кандидати на пост глави держави порушють виборче законодавство, зокрема у пункті про фінансові витрати, втім, пік основних порушень припаде на лютий. Не зникає ризик і зриву виборчого процесу. Про що ще йшлося у звіті громадської мережі «Опора»?
Порушення
Одне з найпоширеніших порушень – відсутність виборчого фонду.
«Із січня, за нашими оцінками, 28 політиків вели активну агітаційну кампанію в регіонах України, тоді як станом на зараз 24 (ЦВК повідомила про 26 зареєстрованих кандидатів станом на 31 січня 2019 року – ред.) – зареєстровано. Лише чверть із них на цей момент відкрила виборчий фонд. Фактично уся інша діяльність є поза законном. І, на нашу думку, повинна бути припинена», – заявила координатор виборчих програм «Опори» Ольга Айвазовська.
Your browser doesn’t support HTML5
Рейтинг порушників президентської кампанії 2019
Загалом, за офіційними даними Національної поліції України, станом на 29 січня із заявами звернулося 357 осіб. Це заяви-звернення, які мають стосунок до виборчого процесу. Відкрито 8 кримінальних проваджень, що мають прямий стосунок до виборчого процесу, серед яких хуліганство, підкуп виборців і перешкоджання журналістській діяльності, зловживання службовим становищем і перевищення влади. Складено 73 адміністративні протоколи.
Крім того, були зафіксовані порушення з державними чиновниками, пов’язані із законною вимогою щодо утримання від демонстрації власних політичних поглядів і переконань. Найбільше зловживань, пов’язаних із використанням державних чиновників, за словами спостерігачів, у чинного глави держави Петра Порошенка.
«На першому місці – Андрій Садовий – 58 заяв і звернень. На другому – Анатолій Гриценко – 58. На третьому місці – Юлія Тимошенко – 29 заяв. На четвертому – Сергій Каплін – 25. Далі йде Олег Ляшко – 24. І Олександр Шевченко – 14», – зазначила координаторка виборчих програм «Опори».
Your browser doesn’t support HTML5
ЦВК зареєструвала 129 громадських організацій на вибори президента України
Адміністративний ресурс та фінансові витрати
«І партії, і діяльність органів влади мають бути віддаленими (від президентської кампанії – ред.) і жодним чином не накладатися у ході виборчого процесу», – пояснює норми виборчого законодавства Айвазовська.
Втім, вважає вона, найбільшим порушником у цьому напрямку виявився нині чинний глава держави Петро Порошенко. До заходів, які, на її думку, мали ознаки агітації, були залучені і державні посадові особи, в межах соціологічних опитувань, так званих анкетувань громадян, була ознака і проведення агітації.
Майже у всіх регіонах України відбуваються так звані соціологічні опитування, складаються бази даних громадян, прихильників чинного президента. За тими діями, які мають ознаки агітації, але називаються опитуваннями, планується організувати 4 хвилі таких опитувань з 21 січня по 29 березня, стверджують в «Опорі», і це оплачується.
Тернопіль – 1000 гривень на місяць.
Волинська область – 1000 гривень за виявлення прихильників.
Миколаївська область – 1000 гривень за виявлення 50–70 виборців.
П’ятихатки, Дніпропетровська область – 400 грн за одну хвилю опитування.
Івано-Франківськ – 1000 гривень за опитування 60 виборців.
Новопсковський район, Луганська область – 500 грн за 50 анкет.
(Наведена інформація – громадська мережа «Опора»)
Попри те, що чинний глава держави нині поки не є суб’єктом виборів (офіційно), закон обмежує будь-яку оплату за проведення будь-яких агітаційних заходів із виборчого фонду.
«Ні самим виборцям-громадянам, ні нашим спостерігачам достеменно не відомо джерело походження цих коштів. Якщо ми навіть враховуємо, що потенційний кандидат, на користь якого здійснюється така діяльність, ще не має офіційного статусу, питання прозорості і підконтрольності фінансування політичної діяльності залишається надзвичайно актуальним», – заявив аналітик Олександр Клюжев.
Your browser doesn’t support HTML5
Типові порушення під час президентської кампанії – перший місяць
Трійка лідерів із фінансовими порушеннями – Андрій Садовий, Анатолій Гриценко та Юлія Тимошенко. В цілому найбільші порушення, які, зокрема, зафіксовані правоохоронцями й були складені адміністративні правопорушення, – пов’язані з фінансовим питанням.
Ризики
«Центральна виборча комісія станом на зараз зареєструвала 129 громадських організацій, які звернулися по дозвіл отримати право спостерігати на цих виборах. Наприклад, у 2014 році лише 10 організацій проводили кампанію спостереження. За нашими попередніми оцінками, на жаль, більша частина з них є політично афілійованими з тими чи іншими групами, партіями, а також кандидатами», – каже Айвазовська.
Експерти стверджують, що є велика ймовірність зірвати чи припинити ці вибори, бо рекордна кількість кандидатів зареєстрована цього року і має право на своїх представників на виборчих дільницях. Крім того, було зареєстровано 129 громадських організацій, які теж мають право на двох представників на виборчих дільницях. До висвітлення виборів долучаться і журналісти. В «Опорі» припускають, що існує також ризик, що не усі такі заявки можуть вчасно опрацювати у ЦВК.
«Ми розуміємо, що січень є стартом кампанії, а офіційна реєстрація завершиться на початку лютого. На думку дослідників, піковим періодом основих порушень буде якраз лютий», – заявили в громадській мережі.
Чергові президентські вибори призначені на 31 березня 2019 року.
До 3 лютого триває реєстрація кандидатів на пост глави держави. До 9 лютого буде оголошений остаточний список претендентів на посаду глави держави.
31 грудня 2018 року стартувала передвиборча президентська кампанія.