Про це йдеться у Посланні Президента «Про внутрішнє і зовнішнє становище України у 2005 році», розданому народним депутатам. Президент зазначає, що це потребує внесення змін до Конституції.
Він також вважає, що слід визнати неприйнятним шлях призначення прем’єр-міністра, коли голосування за кандидатуру прем’єра відбувається на підставі ситуативних домовленостей із різними парламентськими силами без утворення реальної правлячої коаліції, спроможної забезпечити реалізацію урядової програми на законодавчому рівні. На думку глави держави, це не лише позбавляє урядову команду гарантованої підтримки у стінах парламенту, а вносить хаос у роботу самого законодавчого органу.
На переконання В.Ющенка, основою співробітництва уряду та парламентської коаліції має стати розробка і підтримка урядової програми.