Як у напружений для Одеси період відпрацювала «поліція діалогу»

Випробуванням на професіоналізм став останній місяць для одеських поліцейських узагалі і співробітників нещодавно створеного в регіональному управлінні Національної поліції відділу превентивної комунікації зокрема. За цей час у місті відбулися три масштабні пам’ятні заходи: 10 квітня в Одесі вшановували річницю звільнення від нацистської окупації, 2 травня згадували події чотири роки тому, коли під час протистояння українських і проросійських активістів і подальшої пожежі в Будинку профспілок загинули 48 людей, а 9-го відзначали День перемоги над нацизмом у Другій світовій війні.

В останні роки масові заходи в ці дати зазвичай супроводжувались конфліктами, проходили напружено та гостро.

Цього року до роботи на заходах 10 квітня, 2 і 9 травня в Одесі були залучені групи превентивної комунікації – «поліція діалогу».

Майже 40 поліцейських-«комунікаторів», у тому числі з Києва та Дніпра, працювали в Одесі 2 травня. Приблизно таку ж кількість співробітників залучили до заходу біля пам’ятника Невідомому матросові в парку Шевченка 9 травня, повідомив Радіо Свобода начальник відділу превентивної комунікації ГУНП в Одеській області капітан поліції Тарас Шуляк. В Одесу Тарас приїхав із Донецька в 2014-му, він учасник антитерористичної операції у складі батальйону поліції спеціального призначення «Шторм».

Поліцейський Тарас Шуляк (крайній ліворуч). Одеса, 9 травня 2018 року

Як одесити реагують на «поліцію діалогу»

Співробітники одеських груп превентивної комунікації помітні здалека. Під яскраво-жовтими жилетами – легкі бронежилети, також представники «поліції діалогу» мають при собі радіостанції і міні-відеокамери, розповів заступник начальника управління превентивної діяльності ГУНП в Одеській області полковник Дмитро Оверченко.

Одним із завдань «комунікаторів» є «зниження градусу» суперечок, котрі неминуче виникають тоді, наприклад, коли поруч один з одним опиняються проукраїнськи налаштовані одесити і містяни-прихильники радянської ідеології або з проросійськими поглядами.

На заходах 9 травня на Алеї слави дехто з останніх влаштовував своєрідний «квест» – крадькома проносив заборонену радянську символіку, а потім біля пам’ятника Невідомому матросові демонстрував її.

«Ми підходили, нагадували про заборону, вимагали символіку зняти. Нас начебто чули, а потім відходили вбік і чіпляли своїм дітям на військові пілотки червоні радянські зірочки», – каже Тарас Шуляк.

За даними регіонального управління Нацполіції, 9 травня в Одесі за заборонену символіку було затримано трьох громадян, розпочато кримінальні провадження.

Загалом травневі заходи в Одесі показали: різні люди реагують на «поліцію діалогу» по-різному. Дехто до прохань «комунікаторів» дослухається, інші – звернення відверто ігнорують. «На Куликовому полі 2 травня жінка кричала нашій колезі «Ти – провокатор!» Щоправда, вибачилась, коли дізналась, що та поліцейська», – згадує керівник відділу превентивної комунікації. Зазвичай, каже капітан поліції Шуляк, легше порозумітися із представниками патріотичної громадськості. «Вони позиціонують себе так, що прийшли допомагати поліції контролювати ситуацію», – зауважив він.

Особисті якості плюс досвід

Бути добре тренованим поліцейським для співробітника «поліції діалогу» важливо, але недостатньо. Так вважає очільник регіонального представництва в Одесі Консультативної місії Європейського союзу (КМЄС) з реформування сектору громадської безпеки Пол Кірван.

«Хоча комунікативність є вродженою рисою, вона вдосконалюється з життєвим і професійним досвідом. Треба вміти переконливо довести найемоційнішому співрозмовникові, що так, він має право на висловлення власних поглядів, але в межах закону і без розхитування ситуації», – зазначив він у коментарі Радіо Свобода.

Третє в Україні регіональне представництво КМЄС відкрилось в Одесі незадовго до «найгарячішого» для міста періоду. Квітень-травень вимагають від силовиків надзусиль для забезпечення спокою в Одесі з її підвищеним рівнем терористичної загрози, утримання балансу між правом громадян на мирні зібрання та публічним порядком.

Утім, ще до відкриття представництва КМЄС зі співробітниками новоствореного відділу превентивної комунікації ГУНП в Одеській області попрацювала мобільна група іноземних поліцейських. Вони провели низку тренінгів, поділилися досвідом європейської («скандинавської») моделі забезпечення порядку під час масових акцій. Її принципами, зокрема, є превенція та встановлення діалогу.

Полковник Дмитро Оверченко вважає, що поліцейські, котрі працюють в складі груп превентивної комунікації, передусім мають бути врівноваженими за будь-яких обставин, уважними, оперативно реагувати на те, що відбувається навколо, добре знати закони і доступно пояснювати їх учасникам акцій.

«Вік, стать значення не мають. У групах превентивної комунікації на заходах працюють чоловіки і жінки у віці від 25 до 40 років. Всі вони – штатні співробітники територіальних підрозділів поліції, є в тому числі дільничні поліцейські. Відбирались за психологічними якостями, проходили тренінги», – зазначив він.

Незважаючи на те, що 9 травня на Алеї слави «комунікатори» не завжди були переконливими у спілкуванні в натовпі, і ставалось, що не одразу реагували на закамуфльовані «георгіївські стрічки» і червоні зірочки, день минув без істотних порушень громадського порядку, стверджують у поліції.

Чи приживеться «скандинавська модель»?

Взагалі, «поліція діалогу» помітно виросла відтоді, як уперше долучилась до забезпечення порядку на публічних заходах, вважає координатор «Групи 2 травня», журналіст Тетяна Герасимова. «Бачу зацікавленість «комунікаторів» у справі, їхнє розуміння, що саме, в який спосіб треба робити», – зазначила вона, зауваживши, що «повністю об’єктивною бути не може».

Справа в тому, що разом із колегами з незалежної громадської ініціативи «Група 2 травня», створеної одразу після подій 2 травня 2014 року, Герасимова доклала чимало зусиль для того, щоб в Одесі відкрилось представництво Консультативної місії Євросоюзу. І, як наслідок, щоб одеські поліцейські привчалися працювати за «скандинавською моделлю» з її курсом на запобігання конфлікту, його деескалацію.

Утім, лише час покаже те, наскільки європейська практика приживеться в одеських реаліях, кажуть у поліції.