(Друкуємо мовою оригіналу)
Днепр – В Днепре четыре общежития для переселенцев, реконструированные за счет Евросоюза, более полугода не заселены. Причиной стала юридическая коллизия: здания бывших лечебных учреждений, отремонтированные и приспособленные под жилье, как оказалось, числятся нежилыми. Вселить в них людей не имеют права. Между тем, в Днепре сотни вынужденных переселенцев из Донбасса – инвалидов и многодетных семей – стоят в очереди на получение социального жилья.
60-летний Василий Дудко – инвалид второй группы, бывший шахтер, приехал в Днепр из Донбасса еще в 2014 году, с тех пор ютится по съемным квартирам и комнатам. Он – один из тех переселенцев, которые ждут заселения в общежитие. Состоит на учете в горсовете. Василий Дудко удивлен и возмущен тем, что социальные общежития, которые создавались за деньги Евросоюза, в городе до сих пор пустуют, когда заполнить их сколько желающих.
«Я хотел туда поселиться. Обещали: в 2015 году вас туда заселят, потом – в 2016-м, потом – в 2017-м... Юрист подготовила мне запросы, я отнес их в горсовет. Пришли только отписки», – говорит переселенец.
Одно из общежитий для переселенцев, реконструкцию которого профинансировал Евросоюз. Лето 2016-го, продолжается реконструкция
Таких, как Василий Дудко, только на официальном учете городской власти – более ста семей. Неофициальная цифра переселенцев, требующих крыши над головой, в несколько раз больше.
Общежития есть, но они… нежилые
Четыре общежития, на реконструкцию которых выделил деньги Евросоюз, могли бы стать выходом из ситуации хотя бы для части из этих людей, они рассчитаны более чем на 400 мест. Но помехой стала юридическая коллизия и бюрократия: здания бывших лечебных учреждений – больниц и детских санаториев, капитально отремонтированные и приспособленные под жилье, как оказалось, числятся нежилыми. Вселить в них людей не могут.
Руководитель общественной организации переселенцев «Сила майбутнього» Татьяна Гладкова напоминает: еще два года назад представитель Евросоюза Ян Томбинский презентовал программу реконструкции общежитий для переселенцев в области. На нее было выделено полтора миллиона евро. Для реконструкции отобрали 15 объектов, большинство из них уже заселено временно перемещенными лицами, и только общежития в Днепре стали притчей во языцех.
Одно из общежитий для переселенцев, реконструкцию которого профинансировал Евросоюз. Лето 2016-го, продолжается реконструкция
Между тем, незаселенные здания, в которых был осуществлен ремонт, без людей снова ветшают, говорит Татьяна Гладкова. Переселенцы продолжают «бомбить» горсовет своими обращениями.
Шесть семей подали запросы в горсовет и получили ответы, которые объясняют ситуацию – не подключены коммуникации, потому что здания не перевели из нежилого фонда в жилой. Между тем здания, где произведен ремонт, покрываются сыростью. Полтора миллиона евро потратилиТатьяна Гладкова
«Шесть семей подали запросы в горсовет и получили ответы, которые объясняют ситуацию – не подключены коммуникации, потому что здания не перевели из нежилого фонда в жилой. Между тем здания, где произведен ремонт, покрываются сыростью. Получается, что полтора миллиона евро потратили, а эффективности никакой? Кто виноват в этом, горсовет, облрада – вообще не важно. Главное – решить проблему. Бюрократия, отсутствие положений, мы все это понимаем, но нужно искать выход, а не искать крайних», – сказала Татьяна Гладкова.
«В судах можно провести несколько лет»
Днепровский юрист Антон Деньгуб, разобравшись в ситуации, дает неутешительный прогноз – решение проблемы займет не один месяц, а то и год. По его словам, сегодня в Украине не существует единого утвержденного порядка переведения помещений из нежилого фонда в жилой. Есть только – наоборот. Юрист считает: о правовом статусе зданий нужно было думать заранее, еще до начала реконструкции. Но и сейчас, как считает Антон Деньгуб, выход из ситуации есть, по нему пошли в других городах Украины, приняв специальные решения на уровне исполкомов или сессий горсоветов. Эта процедура может быть длительной.
Кроме того, по словам Антона Деньгуба, есть вариант – перевести здания из нежилых в жилые путем повторного ввода в эксплуатацию, но в Днепре эта возможность упущена – реконструкция уже завершена. Еще один вариант – обращение в суд, говорит юрист.
Самый радикальный метод – обращение в суд. Но судебная практика неоднозначна, в судах можно провести еще несколько летАнтон Деньгуб
«Проблемные помещения – это нежилые помещения. Нужно было думать об этом прежде, чем вбухивать деньги. Самый радикальный метод – обращение в суд. Но судебная практика неоднозначна, в судах можно провести еще несколько лет. А эти общежития еще годик постоят, а потом – что делали там ремонт, что не делали. Если там не жить и не топить, нужно будет делать повторную реконструкцию», – считает юрист.
«Золотое» проживание в общежитиях и два года на решение проблемы?
В Днепровском горсовете проблему с общежитиями для переселенцев признают. Начальник управления эксплуатации жилищного хозяйства горсовета Виталий Слепцов подтверждает: весной 2016 года горсовет Днепра принял на баланс города четыре здания, отремонтированные на деньги ЕС для переселенцев. Три раза эти объекты обследовала спецкомиссия с участием общественников. Вывод – ни одно из зданий не проектировалось, не строилось и не вводилось в эксплуатацию как жилое.
И пока статус зданий не изменят, проживание в них будет «золотым»: потенциальные жильцы этих общежитий будут вынуждены платить за электричество в несколько раз больше, чем население города, – проживание будет обходиться примерно по 2,5 тысячи в месяц с одного человека. Для сравнения: жильцы обычных днепровских общежитий платят по 800 гривен в месяц. Процедура же изменения статуса зданий займет до двух лет, прогнозирует представитель горсовета.
Одно из общежитий для переселенцев, реконструкцию которого профинансировал Евросоюз. Лето 2016-го, продолжается реконструкция
Мы знаем только один путь. Мы прошли его с общежитием на улице Артековской: заказали проект реконструкции, провели тендер, заключили договор, выполнили ее и при вводе в эксплуатацию перевели в жилой фонд. Минимальный срок на это все – около двух летВиталий Слепцов
«Мы знаем только один путь. Мы прошли его с общежитием на улице Артековской: заказали проект реконструкции, провели тендер, заключили договор, выполнили ее и при вводе в эксплуатацию перевели в жилой фонд. Это единственный путь, который мы прошли. По опыту могу сказать: минимальный срок на это все – около двух лет. Других законных путей мы не знаем. Может быть, юристы нам подскажут другой путь? Городской совет должен принять решение. Было проведено порядка двух десятков совещаний по этим четырем общежитиям, все, кому положено об этом знать, в курсе», – сообщил Виталий Слепцов.
Сейчас в Днепропетровской области официально насчитывается почти 90 тысяч переселенцев с Донбасса. Реально же их более ста тысяч, не все люди обращаются в официальные органы власти для регистрации, устраивая свою жизнь на новом месте самостоятельно.
(Радіо Свобода опублікувало цей матеріал у рамках спецпроекту для жителів окупованої частини Донбасу)