Організація з безпеки і співпраці в Європі оприлюднила підписаний сьогодні в Мінську документ Тристоронньої контактної групи щодо врегулювання в частині сходу України.
Окремо лідери України, Росії, Франції й Німеччини ухвалили декларацію на підтримку цього документа, «Комплексу заходів на виконання Мінських домовленостей».
Публікуємо переклад українською мовою.
Комплекс заходів на виконання Мінських домовленостей
1. Негайне і всеосяжне припинення вогню в окремих районах Донецької та Луганської областей України і його суворе виконання, починаючи з 00 год. 00 хв. за київським часом 15 лютого 2015 року.
2. Відведення всіх важких озброєнь обома сторонами на рівні відстані з метою створення зони безпеки шириною мінімум 50 км одне від одного для артилерійських систем калібром 100 мм і більше, зони безпеки шириною 70 км для РСЗВ і шириною 140 км для РСЗВ «Торнадо-С» , «Ураган», «Смерч» і тактичних ракетних систем «Точка» («Точка У»):
– для українських військ: від фактичної лінії контакту;
– для збройних формувань окремих районів Донецької та Луганської областей України: від лінії контакту згідно з Мінським меморандумом від 19 вересня 2014 р.
Відведення перелічених важких озброєнь має розпочатися не пізніше як другого дня після припинення вогню і завершитися протягом 14 днів.
Цьому процесові сприятиме ОБСЄ за підтримки Тристоронньої Контактної групи.
3. Забезпечити ефективний моніторинг і верифікацію режиму припинення вогню і відведення важкого озброєння з боку ОБСЄ з першого дня відведення, із застосуванням усіх необхідних технічних засобів, включно з супутниками, БПЛА, радіолокаційними системами та ін.
4. У перший день після відведення почати діалог про модальності проведення місцевих виборів відповідно до українського законодавства і Закону України «Про тимчасовий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей», а також про майбутній режим цих районів на підставі зазначеного закону.
Негайно, не пізніше за 30 днів із дати підписання даного документа, ухвалити постанову Верховної Ради України із зазначенням території, на яку поширюється особливий режим відповідно до Закону України «Про тимчасовий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» на основі лінії, встановленої в Мінському меморандумі від 19 вересня 2014 р.
5. Забезпечити помилування і амністію шляхом введення в силу закону, що забороняє переслідування і покарання осіб у зв’язку з подіями, що відбувалися в окремих районах Донецької та Луганської областей України.
6. Забезпечити звільнення і обмін усіх заручників і незаконно утримуваних осіб на основі принципу «всіх на всіх». Цей процес має бути завершений найпізніше як на п’ятий день після відведення.
7. Забезпечити безпечний доступ, доставку, зберігання і розподіл гуманітарної допомоги нужденним на основі міжнародного механізму.
8. Визначення модальностей повного відновлення соціально-економічних зв’язків, включно з соціальними переказами, такими, як виплата пенсій та інші виплати (надходження і доходи, своєчасна оплата всіх комунальних рахунків, відновлення оподаткування в рамках правового поля України).
Із цією метою Україна відновить управління сегментом своєї банківської системи в районах, на які вплинув конфлікт, і, можливо, буде створений міжнародний механізм для полегшення таких перекладів.
9. Відновлення повного контролю над державним кордоном із боку уряду України в усій зоні конфлікту, яке має розпочатися в перший день після місцевих виборів і завершитися після всеосяжного політичного врегулювання (місцеві вибори в окремих районах Донецької та Луганської областей на підставі Закону України та конституційної реформи) до кінця 2015 року за умови виконання пункту 11 – у консультаціях і за погодженням із представниками окремих районів Донецької та Луганської областей в рамках Тристоронньої Контактної групи.
10. Виведення всіх іноземних збройних формувань, військової техніки, а також найманців із території України під спостереженням ОБСЄ. Роззброєння всіх незаконних груп.
11. Проведення конституційної реформи в Україні з набуттям чинності до кінця 2015 року нової конституції, яка передбачає як визначальний елемент децентралізацію (з урахуванням особливостей окремих районів Донецької та Луганської областей, узгоджених із представниками цих районів), а також ухвалення постійного законодавства про особливий статус окремих районів Донецької та Луганської областей відповідно до заходів, зазначених у примітці, до кінця 2015 року.
Примітка. Такі заходи відповідно до Закону «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» передбачають:
– звільнення від покарання, переслідування і дискримінації осіб, пов’язаних з подіями, що відбувалися в окремих районах Донецької та Луганської областей;
– право на мовне самовизначення;
– участь органів місцевого самоврядування у призначенні голів органів прокуратури та судів в окремих районах Донецької та Луганської областей;
– можливість для центральних органів виконавчої влади укладати з відповідними органами місцевого самоврядування угоди щодо економічного, соціального та культурного розвитку окремих районів Донецької та Луганської областей;
– держава надає підтримку соціально-економічному розвиткові окремих районів Донецької та Луганської областей;
– сприяння з боку центральних органів влади транскордонного співробітництва в окремих районах Донецької та Луганської областей із регіонами Російської Федерації;
– створення загонів народної міліції за рішенням місцевих рад із метою підтримання громадського порядку в окремих районах Донецької та Луганської областей;
– повноваження депутатів місцевих рад та посадових осіб, обраних на дострокових виборах, призначених Верховною Радою України цим законом, не можуть бути достроково припинені.
12. На підставі Закону України «Про тимчасовий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» питання, що стосуються місцевих виборів, будуть обговорюватися і узгоджуватися з представниками окремих районів Донецької та Луганської областей у рамках Тристоронньої Контактної групи. Вибори будуть проведені з дотриманням відповідних стандартів ОБСЄ за моніторингу з боку БДІПЛ ОБСЄ.
13. Інтенсифікувати діяльність Тристоронньої Контактної групи, у тому числі шляхом створення робочих груп щодо виконання відповідних аспектів Мінських домовленостей. Вони будуть відображати склад Тристоронньої Контактної групи.
Учасники Тристоронньої Контактної групи:
Посол Гайді Тальявіні (підпис)
Другий Президент України Л. Д. Кучма (підпис)
Посол Російської Федерації в Україні М. Ю. Зурабов (підпис)
О. В. Захарченко (підпис)
І. В. Плотницький (підпис)