Україна та Росія перепишуть свої воєнні доктрини. Експерти прогнозують, що в українській зроблять акцент на співпраці з НАТО та США, а також на обороні кордонів. Натомість Росія – навпаки – виставить НАТО особистим ворогом та погрожуватиме ядерною зброєю. Що це означатиме для російсько-українського конфлікту?
Україні необхідна нова оборонна доктрина з чітким визначенням, хто є агресором і хто є загрозою, заявив прем’єр-міністр України Арсеній Яценюк, відкриваючи у середу засідання уряду.
Арсеній Яценюк
«У новій оборонній доктрині Росія повинна бути визнана державою-агресором, основне і єдина держава, яка загрожує територіальній цілісності України», – сказав він.
Прем’єр-міністр Яценюк також додав, що на українсько-російському кордоні збудують не метафоричну, а цілком реальну стіну, аби відгородитись від східного агресора. Ідею цього оборонного проекту пропонував президенту Петру Порошенкові ще раніше голова Дніпропетровської облдержадміністрації Ігор Коломойський. За підрахунками, будівництво такої стіни на території Донецької, Луганської та Харківської областей могло би коштувати близько 100 мільйонів євро.
«Війна закінчиться. Після війни завжди настає мир. Мир, за який нам потрібно боротися і який нам потрібно вибороти. І ми вже зараз повинні думати, що треба робити в країні, коли буде досягнутий цей мир, коли буде зупинена агресія», – зазначив прем’єр-міністр.
Яценюк також заявив, що аби посилити обороноздатність, Україна прагнутиме отримати статус «спеціального партнера НАТО» та «ключового союзника Америки».
Невдала воєнна доктрина накликала війну?
Григорій Перепелиця
Востаннє зміни до воєнної доктрини України вносились 8 червня 2012 року, за президентства Віктора Януковича. Конфліктолог-міжнародник Григорій Перепелиця в розмові з Радіо Свобода висловив переконання, що доктрина у тому вигляді, як вона існує зараз, стала передумовою російської агресії проти України. Окрім того, додає він, саме закріплені там положення призвели до того, що Україна наразі не здатна силами Збройних сил захистити себе від російської агресії. Експерт вважає, що теперішня редакція доктрини «має капітулянтський характер».
«Її втілення протягом останніх півроку призводить тільки до значних втрат: як людських, так і території України. Там, в принципі, за великим рахунком, написані жахливі речі. Подається абсолютно хибна оцінка воєнно-політичної обстановки, а тим більше – її прогноз», – зауважує Перепелиця.
Експерт веде мову про те, що в українській оборонній доктрині зазначено, що в короткотерміновій і середньотерміновій перспективі Україна не може очікувати воєнного конфлікту в своєму регіоні.
«Далі робиться наступне положення: в такій ситуації Збройні сили не відіграють першочергової ролі в обороні країни. А головна роль у відбитті агресії і її попередженню належить дипломатичним засобам», – каже він.
Експерт: Збройні сили повинні мати більше зобов’язань
Таким чином, продовжує Григорій Перепелиця, за Збройними силами не закріплюються конкретні функції та завдання, які мають виконувати українські вояки, коли країні загрожує війна. Фактично, в цій доктрині були зняті ті завдання, які Збройні сили мали виконувати за своїм конституційним призначенням», – додає експерт.
Перепелиця вважає, що це було зроблено тому, що Збройні сили не мали достатнього фінансування протягом років Незалежності. Більше того, додає він, «їх зобов’язували продавати озброєння, полігони, землю» для того, щоб утримувати армію. Фактично, додав Перепелиця, саме «беззубість» української воєнної доктрини породила «комерцію та корупцію серед генералітету та командного складу Збройних сил України».
Армія чи прикордонники мають захищати кордон?
Як наслідок, підсумовує Перепелиця, коли Росія почала зазіхати на Кримський півострів, порушуючи територіальну цілісність України, то воєнна доктрина не зобов’язувала армію захищати кордон.
«І в результаті цей кордон захищали лише прикордонники. Тоді, коли, фактично, це не їхнє завдання. Їхнє завдання – це охорона кордону, а не оборона!» – додав експерт.
Ще однією хибою оборонної доктрини за редакцією 2012 року є надмірне покладання на міжнародну допомогу, вважає експерт. Адже передбачено, що Україна має протистояти воєнній агресії саме політико-дипломатичними засобами: зверненням до гарантів Будапештського меморандуму та ООН.
«В результаті був зданий Крим. А якби за Збройними силами була закріплена ця функція, то тоді вони замість команди не застосовувати зброї, стояти чекати в Криму не відомо чого, поки їх остаточно не роззброять, тоді вони могли б відразу присікти надходження цих «зелених чоловічків». Збройних сил в Криму було більш ніж достатньо для цього», – переконаний експерт.
На думку Перепелиці, як наслідок у цій неоголошеній російсько-українській війні Збройні сили не виконують функцій за своїм призначенням. Тому, переконаний експерт, внесення змін до головного документа, що регулює оборону і безпеку країни, є дуже на часі.
Росія планує переписати воєнну доктрину через загрозу НАТО
Переписати свою військову доктрину хоче і Росія. Про це заявив координатор управління генеральних інспекторів російського Міністерства оборони Юрій Якубов. Держава пояснює таку необхідність ситуацією в Україні та тим, що Америка і НАТО нарощують свій стратегічний наступальний потенціал.
Зокрема, в останній редакції російської доктрини зазначено, що держава остерігається регіональних конфліктів, які можуть вирішуватись у силовий спосіб, та має бути до них готовою.
«Не зважаючи на зниження вірогідності розв’язання проти Російської Федерації повномасштабної війни з застосуванням звичайних засобів ураження і ядерної зброї, за певними напрямками воєнна небезпека посилюється», – прописано в російській доктрині.
Зокрема, небезпекою Росія вважала розширення потенціалу та впливу НАТО, спроби дестабілізувати Росію зсередини, поширення міжнародного тероризму та інше. Саму себе Росія не прописує в доктрині як ймовірну воєнну загрозу решті країн.
Програючи війну з Україною, Росія може використати ядерну зброю – експерт
Російські експерти прогнозують, що в новій редакції пропишуть НАТО та, ймовірно, Америку як геополітичних противників Росії. Окрім того, ядерному потенціалу цього разу можуть приділити більше уваги. Про вірогідність цього писав і міністр оборони України Валерій Гелетей на своїй сторінці у мережі Фейсбук. «За неофіційними каналами російська сторона вже кілька разів погрожувала, що у випадку продовження спротиву, вони готові застосувати проти нас тактичну ядерну зброю», – написав Гелетей 1 вересня на своїй сторінці.
На думку експерта Перепелиці, внесення Росією таких змін – це не популізм, а спроба легалізувати свої подальші воєнні кроки. Він додає, що кінцева мета Путіна – не стільки знищити Україну, скільки змінити світовий порядок та розподіл впливів.
«В тій доктрині буде, очевидно, легалізована і дана індульгенція військовим застосовувати тактичну ядерну зброю. І першим таким кандидатом є Україна», – зауважує Перепелиця.
Експерт припускає, що Росія заведе мову про ядерну зброю тоді, коли її війська почнуть зазнавати поразки на території України. За його оцінками, ця загроза залежатиме від того, як буде змінюватися ситуація на фронті.
«Якщо російські війська на східному фронті будуть нести поразку у бойових діях із українськими військами, то вірогідність використання такої зброї буде збільшуватися», – додав він.
Президент Росії Володимир Путін у розмові з президентом Єврокомісії Жозе Мануелем Баррозу на засіданні Європейської Ради 30 серпня погрожував, що може захопити Київ за два тижні, однак потім Кремль заявив, що цю фразу витягнули з контексту.