Комунальне господарство і сильна медицина в Україні

Харків – Серйозні реформи в Україні треба запроваджувати спочатку в регіонах, а вже потім досвід поширювати на всю країну. Так вважає голова представництва Єврокомісії в Україні Жозе Мануель Пінту Тешейра. На його думку, мешканці невеличких міст та селищ, де існують великі проблеми із лікарнями, опаленням шкіл, дитсадків, тощо, більше за всіх готові працювати над покращенням якості життя, адже не звикли чекати допомоги «згори». Вже кілька років на Харківщині діють кілька проектів Євросоюзу, зокрема з розвитку районних лікарень і поліклінік, комунального господарства. Втіленням у життя власних рекомендацій експерти ЄС хоч і задоволені, але вказують на необхідність прискорити реформи.

Сильній Європі – сильні сусіди. Зазвичай саме так єврокомісари пояснюють бажання ЄС допомагати іншим країнам. «Це не нав’язування власних ідей, а готовність поділитися своїми здобутками й цінностями з людьми, що мешкають поза межами Євросоюзу», – пояснює координатор проекту «Сталий місцевий розвиток в Україні» Світлана Тімшина. Проект, яким вона керує, входить до Програми Технічної допомоги ТАСІС – однієї з найбільш відомих програм ЄС, створених для надання допомоги країнам колишнього Радянського Союзу. Сьогодні він виконується в чотирьох пілотних регіонах України – в Ізюмському районі на Харківщині, Прилуцькому на Чернігівщині, Роменському на Сумщині та у Свердловському на Луганщині. Мета проекту – за рахунок модернізації комунальної інфраструктури (систем водо- і теплозабезпечення, водовідведення та енергозбереження), створити гідні умови життя місцевого населення. Так, за програмою ТАСІС Ізюм отримав 13 насосів для водоканалізаційного підприємства. Під'єднання лише п’яти з них вже дало місту економічний ефект, зазначає міський голова Ізюма Олександр Божков. Проблему сміття місто вирішило за рахунок нової техніки з утилізації побутових відходів, а про щорічні проблеми з опаленням забули завдяки сучасному обладнанню для «Тепломереж». «1,2 кілометра труб дали нам можливість витримати оце напруження, яке в нас завжди є на початку опалювального сезону, – каже Олександр Божков. – Нам поставили два котли по три кіловати, які ми ще не встановили. На це треба 435 тисяч гривень. Є перспектива вкладати гроші зараз, щоб одразу ж отримати економічний ефект, а потім ще й отримувати прибуток». Підняти рівень районної медицини Інша мета   проекту – реформування вторинної, тобто районного рівня, медицини, який впроваджують на базі Близнюківської районної лікарні. Медичний заклад не отримує ані грошей, ані обладнання. Європейські експерти лише консультують щодо того, куди рухатись українській системі охорони здоров’я. Найбільша проблема в Україні сьогодні – велика кількість лікарень і медперсоналу, які через брак фінансування не спроможні надавати якісну медичну допомогу, зазначає куратор проекту Володимир Рудий. Спираючись на досвід Євросоюзу, Україні пропонують відмовитись від зайвого баласту і поєднати зусилля районів щодо фінансування хоч і однієї лікарні, але в повному обсязі. Тим більше, що на законодавчому рівні це цілком можливо: лікарні належать не державі, а обласним, районним чи сільським радам. Тому у структурних реформах треба зацікавлювати перш за все місцевих чиновників, каже експерт проекту Ганна Нечай. «Пропонуємо навчити місцеві ради домовлятися між собою і укладати угоди про створення міжтериторіальних об’єднань лікарень, – говорить експерт. – Коли 3-4 лікарні об’єднуються в так звану корпорацію, як юридичну особу, яка дозволяє перерозподіляти функції лікарень таким чином, щоб великі лікарні мали право обслуговувати більше ніж один район, а маленькі лікарні мали можливість надавати якісь інші медичні або медико-соціальні послуги, які не перебирають на себе медичний бюджет». «Усі конкретні зміни, реформи можуть бути зроблені лише українцями» Чим скоріше Україна розпочне реформи, тим краще, впевнений голова Представництва Єврокомісії в Україні Жозе Мануель Пінту Тешейру. У цьому питанні ЄС не може зарадити нічим, окрім консультацій, рекомендацій та технічної допомоги. «Усі конкретні зміни, реформи на всіх рівнях можуть бути зроблені лише українцями самими... Я думаю, ще багато чого треба зробити, і чим раніше, тим краще», – наголошує пан Тешейру. На думку представників Єврокомісії, щоб змінити життя на краще, українцям потрібно лише мати бажання й наполегливість. (Харків – Київ – Прага)