«Если бизнес зайдет – то можно поднимать экономику». Как улучшить на Донбассе прифронтовую жизнь?

(Друкуємо мовою оригіналу)

Прифронтовые территории надо развивать прежде всего экономически. И это будет способствовать дальнейшей реинтеграции неподконтрольных правительству Украины территорий. В этом уверены представители движения «Сильные громады». А чтобы это сделать, надо сначала объединить активных жителей громад. Как это сделать и что еще планируют сделать активисты?

К развитию прифронтовых территорий Донецкой и Луганской областей нужен отдельный и системный подход. Необходимо, чтобы стратегии развития областей отдельно учитывали интересы прифронтовых громад. В этом убеждены представители движения «Сильные громады».

Для того, чтобы стимулировать развитие населенных пунктов в 15-километровой зоне от фронта, они инициировали проект «На лінії зіткнення».

Эту инициативу поддержало Агентство США по международному развитию.

Участник проекта Денис Бигунов сообщил Радио Донбасс.Реалии : «Прифронтовая линия, по данным ООН, достигает около 400 км в длину. На протяжении этой линии расположены десятки населенных пунктов, в которых проживают десятки тысяч граждан. И эти населенные пункты имеют похожие проблемы. И эти проблемы имеют также и определенное общее решение».

Что делать с этими территориями и людьми?

По мнению руководителя проекта Андрея Грудкина, есть несколько сценариев. Например, можно подождать, пока все само собой образуется.

А можно поступить радикально. Вот что говорит Грудкин: «Надо всех эвакуировать оттуда. Куда – не понятно. Но давайте посмотрим: кому это выгодно и к чему это приведет. Еще сотни тысяч внутренне перемещенных лиц, миллиарды на социальные выплаты этим людям, социальная нестабильность. Тогда это реально превратится в «серую зону». Это будет как декорация для голливудских фильмов про конец света. Кому это выгодно? Очевидно, что Россия очень бы этого хотела».

Прифронтовым территориям нужна стратегия

Общественники уверены, что в условиях замороженного конфликта и окопной войны государство может обеспечить стабильное развитие экономики на прифронтовых территориях.

Но подчеркивают: речь не идет о разных «платформах примирения». По мнению представителей «Сильных громад», только стабильное развитие прифронтовых городов и поселков поможет реинтегрировать неподконтрольные правительству Украины территории.

Что надо делать?

Во-первых, проект объединит активных жителей пяти громад: Авдеевки, Торецка, Светлодарска, Станицы Луганской и Счастья. Ведь опыт общественников показывает, что поодиночке невозможно защитить права и сложно реализовать идеи.

«Мы из этих людей формируем коалицию, чтобы они объединились и вместе разработали конкретные кейсы, политики, которые мы пойдем и положим на стол руководителям областных администраций, Минреинтеграции. Мы обеспечиваемым посредничество между разными уровнями власти и между людьми», – рассказал Андрей Грудкин.

По его мнению, надо комплексно исследовать проблемы прифронтовых территорий. После анализа результатов напишут рекомендации и разработают стратегии.

Первый пункт исследования – это система управления. Ведь есть и военно-гражданские администрации, есть и местные советы. Но выборы после 2010 года там не проводили.

Второй пункт – это местные бюджеты и их наполнение. Например, собственники сельскохозяйственных земель, имея заминированные поля, все равно обязаны платить налог на землю.

Третий пункт – это отдельный социальный статус. Вот что говорит Андрей Грудкин: «Например, есть в Украине законодательство, которое предусматривает, что жители горных районов находятся в сложных условиях и государство им гарантирует надбавку к пенсии и повышенные зарплаты, преференции в получении государственных субвенций на соцэкономразвитие. Есть прифронтовые громады, которые тоже в сложных условиях, не менее слабых, чем в горных районах. Но этот вопрос, связанный с социальным обеспечением, – он всегда дискуссионный».

Четвертый пункт – это экономика. Общественники уверены: то, что инвесторы не будут вкладывать деньги в прифронтовые громады, – это миф.

«IKEA, BMW скорее всего не построят свои производства в Торецке или Станице Луганской. Есть наши внутренние инвесторы, есть бизнес, который в Украине все эти годы развивается и так в кризисных условиях. Если создать соответствующие условия, необходимые для стимулирования, для того, чтобы бизнес сюда заходил, – то можно поднимать экономику», – уверен Андрей Грудкин.

Пятый пункт – исследование состояния публичных и социальных услуг. Например, уровень доступности, наличие ЦНАПов и фельдшерско-акушерских пунктов.

«Бизнес не придет, нужен госзаказ» – Меланченко

Александр Меланченко, представитель «Ассоциации городов Украины», тоже побывал на презентации проекта «На лінії зіткнення».

Он говорит, что, по сути, вся Донецкая область – это одна прифронтовая территория. Ведь все помнят ракетный удар по Краматорску. И на сегодня у российских гибридных сил есть вооружение, способное обстрелять любой город.

Поэтому стратегия развития области должна учитывать эту постоянную опасность. И в то же время, по мнению Меланченко, для развития экономики нужен государственный заказ.

«Никакой бизнес туда не придет, потому что никто не будет рисковать своими деньгами. Поэтому нам необходимо что делать, – это государственный заказ, именно государственные заказы размещать здесь. Да, к нам пришла война, – это минус. Но на нашей территории стоят войска. Это огромное количество людей с огромным количеством денег. И сегодня мы должны говорить, что линия соприкосновения, наши две области должны обслуживать эту большую военную базу. А это должны быть государственные заказы на пошив одежды, пошив обуви, на любые производства, которые связаны с войной», – убежден Меланченко.

А авторы проекта говорят, что жители прифронтовых громад представят результаты исследования в Киеве чиновникам и народным депутатам. А потом будут проводить кампанию с информационными акциями, чтобы их рекомендации власти воплотили в жизнь.

ПОСЛЕДНИЙ ВЫПУСК РАДИО ДОНБАСС.РЕАЛИИ:​

(Радіо Донбас.Реалії працює по обидва боки лінії розмежування. Якщо ви живете в ОРДЛО і хочете поділитися своєю історією – пишіть нам на пошту Donbas_Radio@rferl.org, у фейсбук чи телефонуйте на автовідповідач 0800300403 (безкоштовно). Ваше ім'я не буде розкрите)